苗木竣工验收单 苗木竣工验收单怎么写

大家好，感谢邀请，今天来为大家分享一下苗木竣工验收单的问题，以及和苗木竣工验收单怎么写的一些困惑，大家要是还不太明白的话，也没有关系，因为接下来将为大家分享，希望可以帮助到大家，解决大家的问题，下面就开始吧！

本文目录

1. 绿化项目如何验收
2. 苗木养护协议书
3. 急求一份施工单位《烟水工程竣工验收报告》

绿化项目如何验收

绿化项目的验收主要包括初步验收和竣工验收两个阶段。

初步验收由建设单位组织，监理单位提交工程质量评估报告，内容涵盖已完工工程情况、技术档案和施工管理资料、设备安装调试情况及分部工程质量评定等。这一阶段侧重于施工资料的审查和施工过程的初步评估，确保绿化工程的基本施工质量和资料完整性。

竣工验收则更为全面和严格，涉及多个部门和单位的共同参与。建设单位需组织设计、监理、施工等单位进行，并通知工程质量监督机构，形成单位工程竣工验收记录。竣工验收的条件包括完成园林绿化工程设计和合同约定的各项内容，有完整的技术档案和施工管理资料，乔灌木、花卉等植物的成活率需达到规定标准，且绿地整洁、无杂物。验收过程中，会对绿化植物的种植情况、生长状况、设施安装情况、施工质量及环保问题进行详细检查，确保绿化工程整体质量合格。

绿化项目的验收还强调动态过程，即在种植及养护过程中进行阶段性验收。这包括整地验收、苗木验收和栽植验收等环节，确保每个阶段的施工质量都符合要求。特别是养护期间的验收，对于提高苗木成活率、形成良好景观效果至关重要。通过动态验收，可以及时发现并解决问题，确保绿化工程能够按照设计要求达到最佳效果。

绿化项目的验收是一个系统而复杂的过程，需要建设单位、监理单位、施工单位等多方共同参与和努力。通过严格把关每个阶段的验收工作，可以确保绿化工程的质量和效果达到预期目标。

苗木养护协议书

苗木养护协议书

苗木养护协议书，在生活里大家经常会见到协议书的存在,在关乎自身利益的情况下,大家会写一份协议书保障自己的利益,明确自身的义务,减少相关的纠纷的发生,一起看看苗木养护协议书.

苗木养护协议书1

甲方（发包方）：________________________________________

乙方（承包方）：________________________________________

根据《中华人民共和国合同法》、《_____市绿化条例》等有关法律法规的规定，在遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则的基础上，甲乙双方就园林绿化养护事项协商一致，签订本合同。

第一条项目概况

项目名称：______________________________________。

项目地点：______________________________________。

第二条养护范围及养护内容

1、养护范围及面积：______________________________。

2、养护内容：

（1）植物养护：__________________________________。

（2）植物保护：__________________________________。

（3）设施维护：__________________________________。

（4）水体保养：__________________________________。

（5）安保保洁：__________________________________。

（6）应急处置：__________________________________。

（7）社会服务：__________________________________。

（8）本项目招投标文件所附工作量清单可作为本合同约定的养护内容。

双方对养护内容有详细约定的，可以另附工作量清单。

3、养护工作量的确认：养护范围及养护工作量由甲乙双方在订立合同前确定。乙方进场后，如发现实际工作量与约定不符，应在进场后____天内，向甲方提交养护工作量差异的报告。甲方接到报告后____天内对实际养护工作量进行确认，并告知乙方，乙方应为计量提供便利条件并派人参加。

4、乙方超出约定范围和因乙方原因造成返工的养护工作，甲方不予计量。

第三条养护期限

养护期限为___个月，自____年___月___日起至____年___月___日止。

第四条养护质量和考核

1、养护质量

（1）乙方的养护质量，必须达到《园林绿化养护技术规程》（DG/TJ08-19-2025）、《_____市园林绿化养护技术等级标准》（DG_TJ_08-702-2025）、《行道树养护技术规程》（DG/TJ08-2105-2025）、《园林植物保护技术规程》（DBJ08-35-2025）等相关规定的要求。

对养护质量有特殊要求时，双方可以另行约定：_________________________________________________________。

（2）双方对养护质量有争议，双方同意由下列____种方式约定的机构进行专业鉴定。

a、_____市园林绿化行业协会。

b、双方指定机构：________________________________。

所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。

2、养护考核

（1）乙方应按本合同的约定进行养护，并为甲方的检查和考核提供便利条件。甲方可按照合同约定的时间、标准进行随机检查和定期考核，发现养护质量达不到约定标准的部分，甲方可要求乙方采取补种、更换、重做、修复等一切补救措施，直到符合约定标准。因乙方原因达不到约定标准，由乙方承担由于采取补救措施而产生的一切费用。

（2）检查和考核的时间双方约定如下：________________________________________________________________。

（3）因甲方或第三方原因造成质量不达标，乙方应尽可能采取补救措施，因此增加的费用由甲方或第三方承担。若质量不达标责任无法明确或无法追究时，由甲乙双方协商解决。

第五条双方的权利和义务

甲方指定_________________________为本项目联络人。

乙方指定_________________________为本项目负责人。

1、甲方的权利和义务

（1）提供养护工程区域内的树木、草坪、花卉、绿篱、水生植物、水体、园林设施及其它需要养护的设施范围或清单，供双方进行现场确认。

（2）提供养护范围内的园林景观竣工图纸、以及养护场地内的工程地质和地下设施资料，并对资料的真实准确性负责。

（3）提供养护所需用水、用电的接驳点或由乙方配合向相关部门申请办理接驳点，接驳费用由甲方承担，双方另有约定的，按照约定处理。

（4）根据招标文件向乙方提供养护管理用房、场地及机械设备，有权限定所提供标的物的用途，并保留对标的物的监督与回收权。

（5）组织召开养护作业要求交底会。

（6）在乙方开展养护工作时，协调乙方与政府部门、相关单位和人员（包括养护范围内的游客）的关系。

（7）在养护期间，甲方应及时将水电供应部门的停电、停水通知送交乙方，乙方应自行采取停电、停水期间的养护措施。甲方收悉停电、停水通知后未及时通知乙方的，由此造成养护范围内的植物或养殖物死亡，其损失由甲方承担。除此之外的停电、停水或其它异常事件，造成损失由责任方承担；不能确定责任的，由双方协商处理。

（8）按照合同约定，检查、考核乙方的工作。

（9）按合同约定向乙方支付养护费用。

（10）甲方应做的其他工作：________________________________________________________________________。

2、乙方的权利和义务

（1）在合同签订后____天内，制定养护期内相应的总体绿化养护管理方案，报请甲方审核批准，作为实施依据。甲方收到乙方方案后，应于____天内予以确认或提出修改意见，逾期不确认也不提出修改意见的，视为同意。

（2）建立完善的养护责任制度，制定养护岗位职责以及各岗位规范、操作规程、养护制度（包括节假日值班制度、防汛防台期间的值班制度和应急抢险工作制度）。根据招投标文书或相关规定，配备具备相应技术证书（等级认定）项目负责人、技术管理人员、养护操作人员、安全管理员等并将岗位规范、操作规程、管理制度及工作人员的名单交甲方备案。

（3）根据季节、气候、土壤、植物的生长习性和生长阶段及养护场地的具体情况合理安排、开展养护工作，根据甲方要求及时做好养护区域的局部调整，保证绿化观赏的整体性，并向甲方提供年、季、月度养护管理方案及相应进度统计表。

（4）在养护过程中，须安排专人负责养护区域内的自查工作，及时处置发现的问题并记录台账，如发现各类苗木、设施有被损、被盗等情况时，应及时向甲方汇报并立即进行补缺、恢复。

（5）开展养护工作时，严格遵守政府和有关主管部门对噪音污染、环境保护和安全生产等的管理规定，统一着装、文明施工；并设置养护铭牌，标明养护单位、养护范围、联系电话、监督电话等信息，接受社会监督。

（6）养护期间，乙方须确保养护范围内的公用设施不受养护措施的影响。

（7）根据《_____市管线检查井盖管理和应急处置试行办法》等相关规定，发现异常情况应通知设施产权人并采取相应应急措施确保人身安全。

（8）接受甲方的管理、监督、检查和考核，对甲方发出的整改通知，应及时按甲方的要求进行整改。乙方无正当理由拒绝整改时，甲方可以另行委托他人予以整改，所发生的费用由乙方承担。

（9）负责养护工作人员的劳动保护和人身安全。除双方另有约定外，养护工作人员的餐饮、住宿由乙方自行承担。

（10）建立和健全养护管理档案，对养护管理工作中采集的各种信息、资料及时做好分析整理和归档保存工作，并报送甲方备案。养护管理期满，将养护管理的所有档案资料及养护范围内的各类植物、设施完好地移交给甲方。

（11）根据相关规定，与甲方共同制定应急抢险工作流程，在规定的时限内响应各类突发事件。

乙方应做的其他工作：______________________________________________________________________________。

第六条养护方案及调整

1、乙方必须按甲方确认的养护管理方案和养护计划组织养护，接受甲方对养护质量的检查、监督和考核。

2、涉及重大活动或其他原因，甲方认为确有必要暂停养护工作或调整养护方案时，应当以书面形式要求乙方调整养护时间或更改养护措施。乙方应遵从甲方要求，调整导致的费用增加由甲方承担，双方另有约定除外。

3、未经甲方事前书面许可，乙方不得自行调整养护时间或更改养护措施，以及降低用工配备与等级。

第七条安全防护及事故处理

1、一般要求

（1）乙方在养护期间，应当严格遵守安全生产作业的有关管理制度，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于乙方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由乙方承担。

（2）乙方应对其一线从业人员进行技能培训及安全教育，在进行风险作业时须落实相应措施，并由安全员监督指导。

（3）甲方不得要求乙方违反安全管理的规定进行养护工作。因甲方原因导致的安全事故，由甲方承担相应责任及产生的费用。

2、安全防范

（1）乙方在从事喷洒农药、控制有害生物、修剪树木、修理设施、清理道路或水体、防台防汛等工作时必须采取相应的安全防护措施。除双方另有约定外，安全防护费用由乙方自行承担。

（2）乙方应保证养护范围内的各项设施能够安全使用，对于存在安全隐患的设施、物品，应及时予以修理或更换，相关费用由甲方承担。对养护范围内的树林、水体或其他可能造成人员伤亡的场所，乙方应提请甲方设置禁止吸烟、禁止火种、禁止游泳等安全警告铭牌，设置及更换的费用由甲方承担。

（3）乙方承担植物保护工作的，应采取预防为主，综合治理方针并优先考虑生物防治等低公害防治方法。对土壤进行消毒或防治病虫害时，须符合《中华人民共和国农药管理条例》、《_____市农药经营使用管理规定》等相关法规及技术标准的规定。喷洒药物之前，乙方须将喷洒时间、线路、药物种类提前公开告知。残留药剂和容器，乙方应按规定妥善收集和处理。未按规定使用药剂，造成的`责任由乙方自行承担。

3、环境保护

（1）合同期间，乙方应遵守国家有关环境保护的政策、法规。养护范围内的生活垃圾应按规定处置，植物养护产生的绿化废弃物由乙方负责进行无害化处置，费用由______承担。污水、废水未处理达标前，不得直接排入河道、湖泊、沟渠、雨水井等其它公共设施，以免造成污染。

（2）乙方应按合同约定进行施肥、沤肥，不得造成绿化景观和周边环境污染。

（3）养护期间，在枯水季节，乙方应按合同约定的范围和内容，清理水体淤泥，挖出的淤泥应作无害化处置。

（4）养护期间，乙方应按合同约定修整水体堤岸，防止坍塌，但不能擅自挖掘堤岸以扩大水面，也不能擅自改变堤岸形状、走向。

4、事故处理

养护期间，若发生重大伤亡及其他安全事故，乙方应按有关规定立即上报有关部门并通知甲方，事故按规定处置完毕后，按责任分别承担发生的费用。

第八条养护施工所需管理用房、场地、材料、器具设备

1、乙方自行准备的管理用房、场地、材料、器具设备

（1）乙方应根据养护要求自行配置养护管理所需要的交通工具以及其他养护所需材料、设备。乙方的配置清单如下：_____________________________________________________________________________________________________。

（2）乙方应保证其自行配备的管理用房、场地、材料、设备符合安全标准，因不达标而产生的损失，由乙方承担。

2、甲方提供的养护用管理用房、场地、材料、设备

（1）双方约定，本合同履行期间，下列管理用房、场地、材料、设备由甲方提供：__________________________________________________________________________。其中：___________________________________________限定用途为__________________________________，如超出限定用途，甲方有权予以收回并追究相应责任。

（2）合同期内，甲方提供的标的物的使用权限为以下__项：

a、有偿使用，费用为______________________________。

b、无偿使用。

（3）双方商定，甲方提供管理用房、场地、材料、设备的交接时间：___________，地点：____________________，双方签收确认。

（4）甲方提供的管理用房、场地、材料、设备，乙方签收后由乙方负责保养保管，合同履行期间的运行、保养费用由____方承担。因乙方原因发生丢失或损坏的，由乙方负责赔偿。

第九条合同价款与支付

1、合同价款及调整

（1）本养护项目，双方约定合同价款为_____________（大写：人民币__________________________）。

（2）合同价款的计算如下：

__________________________________________________________________________________________________。

双方的招投标文件、确认的计算合同价款的工作量清单或预算书，可作为合同附件。

（3）双方约定，因养护质量、养护工作等因素需调整合同价款，可另行签订补充合同。

（4）因乙方自身原因导致的养护变更或者养护补救措施，乙方无权要求追加合同价款。

2、合同价款的支付方式

双方约定，按照以下____项支付本合同养护价款。

a、___________（时间）前支付_________元，作为预付款，支付方式为：__________________；养护期间，进度款支付方式为：__________，支付期限为__________；养护期满后，养护尾款的支付方式为：__________，支付期限为__________。

b、___________（时间）前，一次性支付合同价款。

支付方式为财政直拨方式时，甲方应在上述期限内完成请款手续。

3、养护款的支付与养护质量挂钩。达不到合同约定的养护质量标准时，双方约定在合同价款的____％以内进行核减。

第十条违约责任

1、甲方违约责任

（1）甲方未按合同约定，逾期支付养护款，应每天按照逾期付款金额的____％向乙方支付违约金。甲方逾期付款超过____天后，乙方可停止养护工作，造成的损失由甲方承担。

（2）甲方未按合同约定提供相关图纸、资料及养护所需用水、电的接驳点，应承担以下违约责任：________________________________________________________________。

（3）因甲方原因，造成养护范围内的植物或养殖物死亡，其损失由甲方承担。

（4）甲方应承担的其他违约责任：__________________________________________________________________。

2、乙方违约责任

（1）因乙方原因，养护质量未达到合同约定的养护标准，乙方应采取补救措施，并赔偿甲方损失。

（2）未经甲方同意，乙方擅自更改、调整养护方案，给甲方造成损失的，应承担赔偿责任。

（3）未经甲方同意，乙方擅自将承包的养护项目进行分包或转包给他人，给甲方造成损失的，应承担赔偿责任。_

（4）乙方应承担的其他违约责任：

__________________________________________________。

第十一条其他约定

_____________________________________________________________________________________________。

合同履行过程中，双方可根据有关法律、行政法规规定，结合养护项目的实际情况，经协商一致后订立补充协议，补充协议视为本合同的组成部分。

第十二条合同争议的解决

双方在履行合同中发生争议的，可协商解决，也可向有关部门申请调解，或按下列____方法解决。

（1）向___________________仲裁委员会申请仲裁。

（2）依法向人民法院提起诉讼。

第十三条附则

1、本合同的附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

2、本合同一式____份，双方各执____份，本合同自双方签字或盖章之日起生效。

甲方（公章）：_________________乙方（公章）：_______________

地址：___________________地址：_________________

邮政编码：___________________邮政编码：_________________

法定代表人：_________________法定代表人：_______________

委托代理人：_________________委托代理人：_______________

电话：___________________电话：_________________

传真：___________________传真：_________________

开户银行：___________________开户银行：_________________

帐号：___________________帐号：_________________

合同订立时间：______年____月____日

合同订立地点：__________________________________________

苗木养护协议书2

甲方:

乙方:泉州市丰泽区启禾园林绿化中心

履行地:

绿化养护协议书

(NO:)

甲方:

乙方:泉州市丰泽区启禾园林绿化中心

为将现有绿化地管理规范,树立更好的企业形象,根据《合同法》及其相关法律法规之规定,经双方协商一致,签订以下条款,共同遵照履行:

一、甲方把现有绿化地委托给乙方管理,乙方接受委托并同意按本协议完成工作内容,管理内容包括:修剪、施肥、浇水、病虫害防治、除草等工作,协助灾后急救工作。

二、管理中的农药、肥料、工具由乙方提供,甲方提供安全放置场所。修剪后的枝叶由清理到。绿化地的落叶、垃圾由清理到,建筑垃圾和生活垃圾如果出现在草地上由清理到。

三、管理期间的花木死亡责任:

1、由于乙方管理不当的因素引起苗木死亡损坏的,由乙方补种并承担所需费用,由于乙方管理不当导致百份三十以上花木死亡时,甲方可提出终止协议并追究乙方的相关责任。

2、由于人为损坏、植物自然生命、自然灾害、原设计不合理、不可抗力因素所引起的苗木死亡损坏的,由甲方承担补种费用。

3、苗木非正常死亡损坏的,甲方应以书面形式当月提出,以便查明原因。

四、具体工作时间由乙方自行安排,但必需服从甲方作息时间管理,不得在甲方辖区域喧哗,不得与无关工作人员闲聊,不得影响甲方工作。

五、灾后急救:在台风等自然灾害后,乙方应在灾后24小时内派员工到现场协助灾后急救,但由此引起的相关费用由甲方承担。

六、养护标准:(在选定的标准前打钩,未选定的标准前打叉。)

□绿化养护标准(一级)

1、修剪:

A、草坪:夏季每月一次,冬季每两月一次。不高于5CM。

B、绿篱:夏季15天一次,冬季每月一次,不高于10CM。

C、盆景:每月修剪一次,福建茶每15天修剪一次。

2、锄草:草坪的杂草率小于千分之一,每15天进行一次。

3、浇水:夏天草坪每天一次,盆栽每天两次

4、病虫害防治:每星期预防一次,发现病虫害24小时开始防治。

5、施肥:地栽灌木每月一次,草坪每两月一次。

6、盆栽换土:月季类每6个月一次,榕树每年一次,松柏类每三年一次。根据植物特性适时进行。

7、叶面清洁(室内花木):每星期进行一次。

8、所有施工人员中专以上学历(园艺专业),五年以上工作经验

9、养护费每平方3元/月,市区300元起,本费用不包括水电费,工作中的水电费由甲方承担。

□绿化养护标准(二级)

1、修剪:

草坪:每年三次。

绿篱:平均每月一次,不高于25CM。

盆景:每三个月修剪一次。

2、锄草:草坪的杂草率小于百分之一,每月进行一次。

3、浇水:夏天草坪每天一次。

4、病虫害防治:每月预防一次,发现病虫害24小时开始防治。

5、施肥:地栽灌木每两个月一次,草坪每四月一次。

6、盆栽换土:月季类每6个月一次,榕树每年一次,松柏类每三年一次。根据植物特性适时进行。

7、叶面清洁:每15天进行一次。

8、所有施工人员初中以上学历(经培训),两年以上工作

9、养护费每平方2元/月,市区300起,本费用不包括水电费,工作中的水电费由甲方承担。

□绿化养护标准(三级)

1、修剪:

草坪:每年二次。

绿篱:平均每月一次,不高于30CM。

盆景:每四个月修剪一次。

2、锄草:草坪的杂草率小于百分之三,每月进行一次。

3、浇水:夏天草坪每天一次。

4病虫害防治:每月预防一次,发现病虫害24小时开始防治。

5、施肥:地栽灌木每两个月一次,草坪每四月一次。

6、盆栽换土:月季类每6个月一次,榕树每年一次,松柏类每三年一次。根据植物特性适时进行。

7、叶面清洁:每月进行一次。

8、所有施工人员经专业培训,合格后上岗,由专业人员带队工作。

9、养护费每平方1元/月,市区300起,本费用不包括水电费,工作中的水电费由甲方承担。

七、甲方提供水、电等工作之便,包括管道维修、喷头维修,因停水停电造成花木干死或损失,由甲方承担相关责任。

八、环保承诺:乙方承诺在甲方场所使用的肥料、农药、工具等用品符合国家或地方有关环保部门的环保标准。

九、安全施工:

1、乙方工作人员在甲方区域工作,应按机械操作流程工作。

2、乙方应给工作人员购买人身意外保险。

十、管理费每月元,以工资形式当月日前支付,如果需要税务发票,税费由甲方承担。甲方没按时支付工资,乙方将终止管理,由此引起的相关损失,甲方承担后果。

十一、协议有效期自年月日至年月日止。届时如果双方都没有提出终止和修改,即视为有效期自行延续一年,至任何一方提出终止时终止。

十二、协议纠纷解决方案:

1、协商签订补充协议。

2、向当地人民法院起诉。

十三、本协议书如果有未尽事宜,根据相关法律法规之规定,由双方协商签定补充协议,有关协议、票据均与本协议具有同等法律效力。

十四、本协议如果有条款与国家相关法律法规相抵触,按国家法律法规的规定执行,但不影响其他条款的法律效应。

十五、本协议自双方经办人签字或盖章之日起生效,协议内容执行完毕时效力自行终止。

十六、本协议书正本一式二份,甲、乙双方各执一份。

甲方:乙方:

代表:代表:

日期:日期

苗木养护协议书3

甲方：

乙方：

甲方将厂区一起约平方米绿化工程的养护管理发包给乙方养护。现将甲乙双方协商达成如下协议：

一、养护时间：

从起至计。

二、养护内容：

①除草，保证无杂草。②施肥，每年两次，N、P、K搭配。③防病治虫，每年四次，主要防治蛀虫、刺蛾、卷叶虫、病、霜霉病等。④修剪每年春夏秋冬四次。⑤垃圾处理，杂草及修剪下的枝叶堆到厂区指定区域。

三、养护费用：

除草、施肥、防病治虫、修剪合计/年。

四、付款方式：

本合同第一、第二项履行完后一次性结清所有款项。违约责任：若甲方未按时付款，每延期一天加付100元。但由于由于乙方因护理出现问题，甲方有权扣除乙方款项百分之十或暂停付款直至恢复后验收完。

五、本协议未尽事宜由甲乙双方友好协商解决。

违反本协议引起争议，甲乙双方应尽量协商，协商不能达到一致时，甲乙双方均有权向管辖区的人民法院提起诉讼。

六、本协议一式二份，甲乙双方各执一份，均具有同等法律效力。

七、本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期一年。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

法定代表人或委托人：法定代表人或委托人：

日期：年月日日期：年月日

急求一份施工单位《烟水工程竣工验收报告》

2025年度省财政补助水土保持项目

栖霞市国路夼小流域综合治理工程竣工验收总结报告

一、前期工作及审批

国路夼小流域水土保持综合治理项目实施方案的编制，依据《2025年山东省水土保持综合治理项目申报指南》，2025年度省水利厅鲁水保字[2025]1号文关于2025年度省财政专项资金水土保持项目实施方案的批复；烟台市水利局、财政局烟水字[2025]135号文关于下达2025年省财政补助水土保持项目计划的通知及《水土保持综合治理规划通则》GB/15772-1995、《水土保持综合治理技术规范》、GB/T16453.1—16453.1—1996、《水土保持综合治理效益计算方法》GB/T15774—1995等规范、标准要求。由市水保办协助栖霞市水利勘测设计院有限责任公司完成该项目的综合治理工程实施方案的编制。项目建设期为一年（2025—2025）。

高顶山小流域是栖霞市人民政府2025年重点规划治理项目之一，按照预防为主，封育为先，遵循自然发展规律和经济发展规律，紧紧围绕防治水土流失，改善生态环境这个目标，以保护栖霞市区饮用水安全为主，搞好以植树造林和大自然的自我修复为重点，完善综合治理以增加水土保持防护体系整体功能，为促进小流域生态经济良性循环奠定良好基础。

项目确定后，市水务局迅速成立了工程领导小组，组织了水保、农水、水利勘测设计院等有关技术人员，深入项目区进行调查规划、设计等工作，结合项目区的实际，主要对坡面进行重点治理，坡面治理主要以发展水保林、疏林补植为主，增加了项目区内的蓄水保土量。由水保办协助水利勘测设计院完成该项目的工程总体实施方案的编制工作。

该项目实施后，可美化生态环境、改善生产条件和生活条件，提高防洪抗灾能力，减少泥沙下泄，生态环境的改变也为开发旅游业提供了一个较好的机遇，有利于促进栖霞市社会经济的发展和改革开放的顺利进行。该项目技术成熟，投资相对较少，见效快，回报率高且无风险，具有良好的经济效益、社会效益和生态效益，实施该项目具有必要性和可行性。

二、工程计划任务与完成情况

（一）该项目区综合治理、规划批复的主要内容

依据山东省水利厅鲁水保字[2025]1号文及烟台市水利局、财政局烟水字[2025]135号文关于下达2025年省财政补助水土保持项目计划的通知，2025年度省财政补助水土保持项目综合治理工程实施方案编制提纲，该项目区被列为2025年度中央财政预算内专项资金工程。为了进一步搞好该项目的综合治理，水务局抽调了农水、水保、工管等各方面的技术骨干，成立了规划设计小组。进一步对该项目区进行了调查、规划，依照水土保持技术规范，结合该项目区的实际情况，编制了《2025年度中央财政预算内专项资金水土保持项目栖霞市高顶山小流域综合治理工程实施方案》，由烟台市水利局上报省水利厅。2025年度项目建设期内完成治理水土流失面积1.87平方公里，其中建设内容包括：因地制宜开发绿化荒山营造水土保持林87hm2；封育治理100 hm2；新建蓄水池2个。项目建设概算总投资165万元，其中国家投资30万元，占总投资的18.18%；地方及当地群众自筹135万元，占总投资的81.82%。

（二）、综合治理、规划实际完成情况

根据山东省水利厅、烟台市水利局、财政局关于下达2025年省财政补助水土保持项目计划的通知要求，水务局党委组织有关专业技术人员，对项目区范围内的山、水、林、田、路进行统一规划。

完成规划综合治理措施是：完成治理水土流失面积1.87平方公里，其中建设内容包括：因地制宜开发绿化荒山营造水土保持林87hm2；封育治理100 hm2；新建蓄水池2个。

三、工程资金管理与使用情况

该项目总投资165万元,其中,中央专项资金30万元,其余135万元由施工单位自筹解决。为保证建设项目开支合理，提高资金的使用效率，一是制定了《栖霞市实施中央财政预算内专项资金水土保持项目管理办法》,对专项资金的使用与管理提出了明确要求;二是设立了专项帐户,配备了专职会计,并由专人负责管理;三是严格按照规定程序拨付资金。资金拨付方法是：由市财政组成检查验收小组，对完工的工程项目进行验收，验收合格后，由验收小组填写验收单，包括完成的工程名称、数量、标准质量、材料用量（水泥、砂子、石料、钢筋、苗木）及金额等，经财务、审计审查核实后，按比例拨付给施工单位，财政所按拨付的金额和材料单据入帐；四是接受财政、审计部门对专项资金使用情况进行全程跟踪监督检查，确保专项资金正确使用。经过审计，没有出现违规违纪问题；五是工程完工后，按规定编制了项目财务决算报告书。对自筹资金，由施工单设了帐户，由专人负责管理。该项目在实施过程中，由于资金使用管理规范，到位及时，不仅保证了工程进度，同时也确保了工程质量。

四、组织和建设管理工作

（一）工程建设管理制度

在高顶山小流域综合治理工程建设中，由水务局成立工程建设领导小组，工程建设领导小组组长负总责，项目实施单位法人为所实施项目的第一责任人，明确职责、任务和目标，从上到下建立项目目标管理责任制，明确职责、任务和目标，将责任落实到人、任务指标落实到部门，明确进度、强化管理跟踪检查，定期通报。形成逐级抓落实，上下齐抓共管的管理体制，为小流域综合治理工程建设提供强有力的保障。

（二）质量控制

水土保持是一项科学性、系统性很强的工程，在治理和保护过程中要从分运用现代科学技术，有针对性的采取措施，提高综合治理科技含量。要加快现代科技成果的转化和实用新技术的推广，在水保林治理中，重点推广选育优良种苗技术、推广保水剂促进植物生长治理新技术；在工程建设工作中，严格控制管理项目的实施进度、质量及投资效果；采取五项措施进一步规范和完善水土保持工程建设项目的工程质量管理。一是强化规划管理，规划设计时一定要充分了解项目区现状，全面考虑，详细具体，使规划达到一定的深度，减少工程实施中的难度和随意性；二是强化质量管理，加大巡回检查力度，随时检查工程质量，发现问题及时整改，要求进行质量检验的项目必须按规定送相关质检部门检查评定。三是强化资料管理，施工资料是反映施工管理、施工过程和工程质量的载体，要求施工企业必须全面规范地收集整理工程资料，继续修订和完善施工管理资料标准，保证工程资料能全面客观地反映工程实施全程；四是强化投资管理，工程规划时要根据项目区的实际需要进行投资规划，不能出现超规划或规划不足的现象。拨付工程进度款时，要求施工企业必须同时申报监理审签的工程量报表。在封育措施项目建设上，将严格实行预防监督管理工作，落实各项管护政策，防止新的水土流失的发生，确保治一片成一片，收益一片、巩固一片，扎实有效地搞好项目建设，同时要采取多种形式，努力提高农民的水土保持知识水平和科技文化素质，把水土保持综合治理工作真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，促进小流域经济的持续、健康和快速发展，实现项目规划预期的目的。

（三）工程管护

一、要充分认识小流域综合治理工程管护工作的重要性。

要确保高顶山小流域综合治理工程发挥出良好的生态、经济和社会效益，有力地推动了当地农村经济社会快速、稳定的发展。 由于以前流域治理中存在“重治理轻管护”的现象，有些地方治理管护责任制落实不到位，管护制度不完善，治理后管护工作较为薄弱；在水土保持意识淡薄的影响下，放松管护；造成一些林草遭受侵占或破坏、工程年久失修老化，导致水土保持功能下降，甚至存在乱挖(土)、乱采（石）现象的发生，造成了新的水土流失，影响到治理效益的发挥、生态环境的改善和农村经济的发展。 要积极采取措施，对林地实行全部死封、禁牧，落实责任，切实加强生态修复的管护工作,以提高治理效益。

二、切实把加强管护工作纳入水土保持主要工作任务。

要坚决克服“重治理轻管护”现象，树立“治、管并重”的思想观念，在狠抓治理进度的同时，注重后续管护，追求最终效益，把加强生态修复水土保持工程的管护工作作为当前水土流失防治工作的一项主要任务，与治理任务同时布置、同时抓落实。要在完成对流域管护工作调查规划的基础上，因地制宜，落实对应管护措施，建立长效管护机制，维护、巩固和提高治理成果。

三、进一步落实和完善水土保持工程管护工作制度。

要针对高顶山小流域综合治理在管护上存在的问题和薄弱环节，进一步完善管护制度，落实管护措施，明确管护责任主体、责任人，确保管护工作落实到每一项治理工程上。

（四）预防监督，档案管理

项目的实施，离不开各级领导的大力支持和项目区群众的积极参与。一是面向项目区乡村干部群众的宣传，结合市委、市政府“生态立市”的发展战略，精心组织，广泛宣传，为了给水土保持生态修复试点工作宣传创造条件，我们积极利用宣传车对项目区镇、街道办事处、矿山企业进行宣传，宣传车行程400多公里，听众达8万人次。利用赶集发放明白纸1000多份，挂过街横幅2处。让群众充分认识到小流域综合治理工程项目是一个改善当地生产生活条件，提高农业生产能力的好项目，从而提高项目实施的积极性；二是在该项目区内大张旗鼓地宣传《水土保持法》法律、法规，认真贯彻落实了水土保持法律、法规，加强“三权管理”，对项目区内的从事自然资源开发生产建设的单位和个人，严格按照《水土保持法》的要求，实行水土保持方案审批制度，并由市水土保持监督管理站监督实施。最大限度的控制人为水土流失，切实保护好治理成果。

在档案管理上，水务局党委特别重视，专门配备了档案柜，有专人管理，每年的小流域综合治理、水保监督执法，及上级下达的有关文件资料形成的图表与整理成文的资料等年终全部归档。统一管理，采取借有记录备案制度，用完时及时归档，使档案的管理使用纳入了正规化管理的轨道。

五、工程效益

依据《水利经济计算规范》和《水土保持综合治理效益计算方法》着重于对实施规划的水土保持措施产生的直接经济效益进行经济分析评价。该工程建设期为1年，对项目建设产生的社会、生态效益引用统计分析方法计算，经济效益计算的有关基础数据以近几年小流域各项措施质量效益调查统计资料为依据进行分析。

一、经济效益

小流域综合治理新增措施直接经济效益，根据流域内近几年不同措施的实际增产增收平均数为主要数据，结合有关经验数据和规定进行定额修订，估算效益。经计算各项措施稳定发挥效益时，效益总额为5.06万元。

二、生态效益

蓄水保土是水土保持的基本目的，任何治理措施都是围绕这一目标进行的，依据分析计算，项目实施后，水土流失得到有效控制，年增加蓄水16.60万方，土壤养份和水份得以保持，农业生态环境将得到有效的改善。

本次项目实施后，通过坡、沟兼治，综合治理，使小流域水土保持防护体系进一步得到系统完善，整体功能进一步增强。林草植被度提高，枯枝落叶增多，流域土壤的团粒结构和理化性能得到明显改善，拦蓄和调节径流能力大为提高。根据分析计算，治理小流域新增措施每年保土量增加0.7万吨。

项目实施后，通过治理开发，营造水保林、疏林补植、封育治理等措施，增加治理水土流失治理面积1.87km2，累计治理水土流失面积达到了8.14km2，治理程度达到74%，小流域林木覆盖率提高到38.97%。小流域生态环境将会进一步得到改善，土地利用率大幅提高，土壤的物理化学性质也将得到明显改善，涵蓄保水能力增加，可有效减少洪峰流量，改善径流分配过程，增加入渗量，对于补给地下水和改善生态用水状况也将起到显著的作用。生态面貌的改善，将为各种鸟类及其它野生动植物创造更良好的生态环境，林木害虫天敌数量增加将促进小流域生物圈逐步转向良性循环，最终走向生态型和谐发展。

三、社会效益

该流域通过综合治理，完善水土保持防护体系建设，措施配套，整体防御功能增强，每年可产生保土效益0.7万吨。水土流失控制能力增强，扩大改善灌溉面积3.30公顷,改善了农业生产条件，为小流域群众在市场经济体制引导下自主经营用地、优化调整种植结构、提高土地产出率与商品率开拓了空间。土地利用结构和农业生产结构趋于合理，生态环境良性循环，群众脱贫致富，人民安居乐业，物质文明和精神文明建设同步发展。

六、主要经验和做法

（一）加强领导，实行目标责任制管理

在工程的综合治理建设中，水务局成立了以水务局局长为组长，分管局长为副组长，水务局各科室负责人为成员的工程领导小组。工程领导小组组长负总责，项目实施单位法人为所实施项目的第一责任人，明确职责、任务和目标，从上到下建立目标管理责任制，将责任落实到人、任务指标落实到部门，明确进度，强化管理，跟踪检查，定期通报。形成了逐级抓落实、上下齐抓共管的工作机制，为工程建设提供了强有力的组织保障。

（二）加强制度管理，巩固生态修复治理成果

一是严格实行了合同管理制、质量监督制、竣工验收制、财务决算制、资金会签报帐制、建后移交管护制“五制”体系；水保林、水保工程全部签定施工合同，按合同施工、按合同监理、按合同验收、按验收单结算资金。

二是每个单项治理工程，始终坚持统一组织领导、统一规划设计、统一施工标准、统一检查验收、统一要求结算的“五统一”管理方法；

三是实行了建前、建中、建后“三公开”制度，在建设之初，将项目建设的主要内容与要求、资金补助标准等进行公示，工程建设中，将工程规模、责任人、建设范围、施工进度进行公示，工程建设后，将补助资金等情况进行公示。

四是做到“四个一”管理，即一张图纸建到底、一套班子抓到底、一把尺子验到底、一本帐目管到底，从而保证了工程建设的规范化管理，避免了工程建设的随意性和盲目性，促进了项目的高标准建设。

（三）制度配套、政策引导

1、建章立制，规范管理。

为给全市水土保持小流域综合治理建设起到保驾护航的作用，1999年到2025年以来，栖霞市人民政府先后发布了《栖霞市封山禁牧管理暂行办法》、《关于加强封山育林工作的意见》、《栖霞市治理开发农村“四荒”资源管理办法》等封山禁牧措施，有力地保证了林草的生长恢复。为了制止人为水土流失，又颁布了《栖霞市实施水土保持法规的若干规定》的通知、《关于栖霞市水土流失“三区”划分公告》。在资金管理方面又制定了《栖霞市生态环境治理保证金征收管理暂行办法》、《栖霞市实施中央财政预算内专项资金水土保持项目管理办法》。在小流域综合治理上制定了《栖霞市小流域综合治理措施质量标准及验收办法》等制度。这些规章制度的建立，使流域治理纳入了法制化、规范化、制度化的轨道，有效地加强了小流域综合治理建设成果的管护，促进了生态环境建设进一步发展。

2、因地制宜，科学规划

根据高顶山小流域综合治理项目实际，遵循因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效的原则，坚持人和大自然和谐共处的治理理念，坚持人工治理与生态修复相结合，坚持预防保护与重点治理并举，尊重自然规律，坚持工程措施、生物措施、农业措施并举，构建科学合理的水土流失综合防护体系。

3、严格预防监督，注重工程管护

依据《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1—16453.6—1996）和《水土保持综合治理验收规范》（GB/T15773—1995），制定了《栖霞市小流域综合治理措施质量标准及验收办法》，对治理要求、治理措施、工程治理标准、验收办法等方面，进行了明确规定。

治理中，我们按照规范规定，严把工程质量关，单位各负其责，工程建设的全过程始终有技术人员指导、监督，并在单项工程完工后进行了验收，对不合格工程，限期重新治理，直到验收合格为止，从而保证了工程质量。

该项目治理，从规划开始就做到了高起点、高标准、高质量、严要求。为确保按规划顺利实施，在治理过程中，实行了“五统一”，即统一规划、统一领导、统一施工，统一物料（苗木）标准、统一检查验收。在具体实施中,坚持按照方案要求施工；在造林方面要充分利用春季和雨季造林季节,保证了治理任务的完成。

4、注重宣传，提高意识

针对项目的特点，采取重点宣传与面上宣传相结合，集中宣传与正常宣传相结合，利用电视、媒体等广泛宣传水土保持法及有关法律、法规，使生态修复区的干群进一步了解和认识水土保持与国民经济发展的内在联系。利用宣传车、赶集发放明白纸、粉刷固定标语等形式，提高干部群众的水土保持意识和法制观念，使他们明白水土保持工作的重要性和水土流失的危害性,自觉地遵守水保法规，搞好小流域治理工作；明确规定:开矿、采石等生产建设项目,必须编报水土保持方案,水土保持方案经审批同意后才能动工，并做好预防治理工作。禁止扒山皮、乱开荒、乱放牧、乱砍滥伐等不良现象,实行“牛座槽、羊圈养”；治理期间由于水保宣传到位，管理措施到位，流域内没有发生一起人为破坏水土保持的事件,基本上扼制了新的水土流失发生,有效的保护了水土资源。

5、依靠科技驱动，政策带动，加快治理的步伐

在治理中，注重加大科技投入，不断提高治理水平。在造林方面，采取了挖鱼鳞坑整地造林，苗木采购由财政局严格把关申批，由施工单位自行购买，营造、补植的水保林由施工单位负责管理。主要负责浇苗、锄草等栽培管理。使造林成活率达到90%以上；在治水方面，立足当地水资源紧缺的实际，修建了2座蓄水池，改善了灌溉条件。

6、加强后续管理，确保效益长久发挥

工程建成后，制定管护制度，施工单位成立管护组织，设立管护员，负责巡逻、看护水土保持治理成果，将管护责任落实到人，做到责权分明。建立严格的奖惩机制，年终对成绩突出的给予奖励，对工作不力的给予通报批评。使各项水土保持设施均正常发挥了效益。

7、资料齐全、管理规范

在工程治理中，为了规范档案管理，我们将年度实施规划图、竣工图、验收表、各种报表材料，整理装订成册，并有专人负责管理，做到了技术档案齐全，管理规范。同时，我们充分利用现代化办公系统，在计算机中建立了治理档案管理数据库，进一步完善规范了档案管理，使档案管理做到了规范化、科学化。

七、存在的问题和打算

针对承包治理制度不健全问题，要落实和完善谁治理、谁管护、谁受益、允许继承和转让、适当延长承包期的政策，签订承包治理合同，让承包治理者吃上定心丸，以增强管护责任感。对因治理效益不高，影响管护积极性的问题，各地要加强技术指导，引导农民加强管理、集约经营、品种改良、低产改造、发展多种经营，提高效益，让群众在承包治理中真正得到经济实惠，从而调动群众管护的积极性。对因劳动力转移而放松或放弃管护的问题，要根据承包治理合同的约定，结合当前农村土地经营权流转的政策，引导原承包治理者把承包治理经营权有偿转让给有技术、懂管理的能手，从而达到人尽其才，地尽其力目的。

对项目区的管护，所在镇、街道办、村制定和落实生态修复区的管理制度和乡规民约，并成立护林护山队伍，加强巡查管护，制止各种侵占林地、毁林开垦、开采，盗伐林木等破坏生态环境的违法行为。

对蓄水池、植树造林、疏林补植等水土保持工程的管护，根据属地管理和谁受益、谁管护的原则，把管护责任落实到管护责任人，做到有人巡查、有人管护，经常维护，确保工程安全，效益长期发挥。

项目区经过一年的实施，取得了可喜的成绩，为全市水土保持综合治理工作提供了可借鉴的经验，但也存着一些问题，主要是部分工程质量不高，生态修复监测工作跟不上，水土流失防治形势依然严峻，全社会水保意识有待进一步提高，下一步，我们要将这次验收作为新的起点，认真总结前段的工作经验和教训，按照高起点、高标准、高质量的要求，加强工作力度，强化工作措施，注重治理实效，巩固扩大综合治理成果，把项目区建设成为水土保持生态修复样板工程，以点带面，为推动全市全面奔小康，建设新农村、倡导新生活奠定良好的基础。