湖南园林绿化管理处 湖南园林绿化管理处电话

绿手指园艺 园林景观 2025-11-30 0

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本文目录

  1. 湖南省城市园林绿化养护管理定额标准
  2. 园林绿化工程施工质量管理浅析
  3. 湖南省农村公益性公墓建设管理办法

湖南省城市园林绿化养护管理定额标准

湖南省城市园林绿化养护管理定额标准是为了促进湖南省城市园林绿化建设,加强园林绿化行业管理,提高园林绿化养护质量,创精品,树品牌,根据国家和湖南省有关法律、法规,结合本省实际情况而制定的,下面是中达咨询带来的关于湖南省城市园林绿化养护管理定额标准的主要内容介绍以供参考。

湖南省城市园林绿化养护管理定额标准适用于全省公共绿地(含综合公园、社区公园等各类公园)、街道绿地、行道树、防护绿地和生产绿地等的维护管理,单位庭院绿化可参照相应类别绿地执行。

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本标准分设公园绿地养护管理标准,下设一、二、三级公园养护管理标准;街道绿地养护管理标准,下设一、二、三级街道绿地养护管理标准;行道树养护管理标准,下设一、二、三级行道树养护管理标准;高架道路地面绿化养护管理标准;生产绿地养护管理标准;居住区绿地养护管理标准;防护绿地养护管理标准。

园林绿化分级标准

(一)公园的分级

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根据公园的性质、服务半径、功能要求、设施及内容,可分为三级。

1.一级公园的划分标准:凡符合以下条件的为一级公园。

(1)面积10公顷以上或年游客量50万人次以上。

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(2)有完整的管理体系,具有多功能的设备设施,或特色功能,为全市服务。

(3)绿化面貌优良,绿地率不少于70%。

(4)公园内的树林、花坛、草地得到了精心养护,养护水平高。

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(5)专类公园(儿童公园、动物园、植物园、历史名园、游乐公园、雕塑公园、盆景园、体育公园、纪念性公园等)均归属一级公园范畴(专类公园不受面积和游客量的限制)。

2.二级公园的划分标准:凡符合以下条件为二级公园。

(1)面积3~9.9公顷,或年游客量30万人次以上。

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(2)有完善的管理体系,具有较好的服务与游乐设施,功能比较齐全,为市区内一定区域的居民服务。

(3)绿化面貌良好、整洁,绿地率不少于70%。

(4)公园内树木、花坛、草地得到良好的养护管理,绿化效果好。

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3.三级公园的划分标准:凡符合以下条件为三级公园。

(1)面积在2.9公顷以下或年游客量29万人次以下。

(2)有相应的管理措施,尚有一定的服务设施和常规的儿童活动器械,一般为附近居住区内的居民服务。

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(3)绿化面貌较好,绿地率不少于70%。

(4)公园内树木、花坛、草地养护管理一般,绿化效果尚好。

(二)街道绿地的分级

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根据街道绿地所处区域,服务半径、功能,可分为三级。

1.一级街道绿地的标准:

(1)一级街道绿地范围:位于市区快速路、主干道(含道路两侧)、车站、码头、机场等大型公共建筑及市级政治、文化、游览、商务中心四周的绿地和小游园。

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(2)绿化面貌优良,以植物造景为主,适当点缀建筑小品、雕塑、喷泉、山石等,具有景观特色。

(3)花卉植物(含装饰性的色叶植物)种植面积一般不低于总面积的8%。

2.二级街道绿地的标准:

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(1)二级街道绿地范围:位于市区次干道两侧绿地,区级政治、文化、商贸中心旁的绿地。

(2)绿化面貌良好,以植物造景为主,适当点缀小品。

(3)花卉植物(含装饰性色叶植物)种植面积一般不低于总面积的5%。

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3.三级街道绿地的标准:

(1)三级街道绿地范围:位于市区的支路和街坊路两侧绿地。

(2)绿化面貌较好,有坐椅等基本的休闲设施。

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(3)适当点缀花卉植物。

(三)高架桥道路绿化的界定

高架桥两侧悬挂绿化及桥荫下的地面绿化。高架道路地面绿化属二级街道绿地范围。

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(四)行道树的分级

根据行道树种植的区域位置、规格、品种,可分为三级。

1.一级行道树的标准:

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(1)在主干道种植的乔木。

(2)根据道路的功能,选择适合的树种,规格要一致。新植行道树的胸径不得小于8cm,车行道边种植的落叶乔木必须有3~4根一级主枝,分叉点一般不低于3.5m。

(3)行道树品种有特色,景观效果好。

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2.二级行道树的标准:

(1)在次干道边种植的乔木。

(2)根据道路功能,选择树种,规格基本一致,新植行道树的胸径不得小于8cm,分叉点一般不低于3.5cm。

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(3)行道树品种较有特色,景观效果较好。

3.三级行道树的标准:

(1)在支路和街坊道路种植的乔木。

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(2)新植行道树的胸径不得小于6cm,分叉点一般不低于3.5m。.

(3)行道树景观一般。

三、园林绿化养护管理标准

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(一)公园绿地养护管理标准

1.一级公园管理标准:

(1)树木群落结构合理,林相完整,植物层次丰富,乔灌花草配置合理,无裸露黄土,无水土流失。树木种间、株间生长空间与层次处理得当,整体景观效果好。

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(2)植物生长茁壮,树形完美,枝叶茂盛,季相分明,针叶林有明显的顶端生长势,花灌木开花结果,整形树树形优美,绿墙、绿篱不空脚、形杰什,地被植物为四季常绿观花或观叶品种,无野生植物攀绕树木,树下林地无杂草。

(3)新栽树木成活率95%以上,树木保存率98%以上。

(4)有一定规模的草坪,无光秃现象,覆盖率在95%以上。草种纯、生长旺、有一定厚度,草根不裸露。生长季节不泛黄,草高不超过6cm,无杂草,草坪平整,边缘线清晰。常年保持整洁,不积水。

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(5)花坛图形美观、有特色,月月有花,花期整齐。花卉生长健壮、花形正、花色艳,株行距适宜,不露底土。无缺株、无倒伏、无枯枝残花,无杂草垃圾,无病虫害。

(6)公园水体保持整洁,无漂浮物和垃圾等杂物,水质透明,达到旅游观光B类标准要求。

(7)园林建筑、构筑设施、游憩设施、卫生设施和导游设施完整无损。厕所设施完好、整洁无异味、无蚊蝇孽生地、安全和防护设施完好。

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(8)园内古树名木档案齐全,标志牌和保护设施齐全完好,养护周到。

(9)病虫害防治采取“综合防治,预防为主”的方针,树木基本无病害危害迹象,虫害危害率控制如下:食叶性害虫<5%;刺吸性害虫<10%;蛀干性害虫<3%。

2.二级公园管理标准:

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(1)树木群落结构合理,有较完整的层次和不少于两层的林相结构,无裸露黄土,无明显水土流失现象。

(2)植物生长良好,空间分布合理,树形符合自然生长特性。整形树保持其形态。地被植物为观花或观叶品种,无野生植物攀绕树木,树下林地基本无杂草。

(3)新栽树木成活率95%以上,树木保存率98%以上。

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(4)草坪覆盖率在95%以上,基本无光秃现象。草种较纯、基本无杂草、生长整齐,生长季节草高不超过6cm。草坪保持整洁,无积水,无垃圾。

(5)花坛布置整体效果好,四季有花(保持有花期6个月)、花期整齐。花卉生长良好、花色艳丽,株行距适宜,不露底土。缺株不超过5处,无倒伏现象,基本无枯枝残花,无杂草垃圾。

(6)公园水体保持整洁,水质透明,基本无漂浮物和垃圾等杂物,达到旅游观光B类标准要求。

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(7)园林建筑、构筑设施、游憩卫生设施和导游设施基本完好。厕所设施较好、较整洁、基本无蚊蝇孽生地、安全和防护设施完好。

(8)园内古树名木档案齐全,标志牌和保护设施基本完好,养护较好。

(9)病虫害防治采取“综合防治,预防为主”的方针,无明显病害危害现象,虫害危害率控制如下:食叶性害虫<8%;刺吸性害虫<15%;蛀干性害虫<5%。

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3.三级公园管理标准:

(1)乔灌木种植成片状或带状,整体绿化效果较好。

(2)植物生长健壮、正常,无枯枝死树。有30%以上面积种养地被植物,没有地被植物的区域内杂草高度不超过25cm或用有机物覆盖。野生藤类、杂草及时清除。

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(3)新栽树木成活率95%以上,树木保存率98%以上。

(4)有草坪,覆盖率在90%以上,草坪生长较整齐,草坪基本上保持整洁,不积水,基本无垃圾、杂物。

(5)花坛布置效果较好,三季有花(保持有花期5~6个月),花期较整齐,花卉生长较好,基本不露底土,缺损不超过5~8处,基本无倒伏现象,基本无枯枝残花,无杂草垃圾。

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(6)公园水体基本整洁,水质基本达到旅游观光C类标准要求。

(7)园林建筑、构筑设施、游憩设施、卫生设施和导游设施较完好,无沉积垃圾,安全和防护设施完好。

(8)园内古树名木能建档挂牌,有较完善的保护和养护措施。

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(9)病虫害防治坚持“综合防治,预防为主”的方针,无因病害危害而断枝、倒伏现象,虫害危害率控制如下:食叶性害虫<10%;刺吸性害虫<20%;蛀干性害虫<8%。

(二)街道绿地养护管理标准

1.一级街道绿地养护管理标准:

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(1)街道绿地树木群落结构合理,林相完整,层次丰富,树木种间株间生长空间与层次处理得当,整体观赏效果好,无裸露黄土。

(2)树木树形完美,生长健壮,树叶茂盛,季相分明,针叶林有明显的顶端生长势,花灌木开花结果,整形树有较好的形态,地被植物为四季常绿观花或观叶品种。

(3)花卉健壮,株行距适宜,花期整齐,布置图案美观,按月开花。

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(4)草地草种纯、生长旺,无光秃现象。

(5)绿地内无大的野草、无缠绕性和攀缘性杂草,基本无其他杂草,整洁、无垃圾。

(6)树木栽植成活率95%以上,树木保存率98%以上。

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(7)病虫害防治采取“综合防治、预防为主”的方针,基本无病害危害迹象,虫害危害率控制如下:食叶性害虫<5%;刺吸性虫害<10%;蛀干害虫<3%。

(8)绿地土壤疏松,地表无积水,充分利用有机肥增强土壤肥力,改善土壤理化性状,PH值6.0~7.5,有机质大于或等于30g/kg,有效土层大于或等于100cm。

(9)建筑小品、安全、防护等辅助设施完好、整洁。

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2.二级街道绿地养护管理标准

(1)街道绿地树木林相结构合理。以乔木为主的树坛,其下有灌木或草坪、地被植物,无裸露黄土。

(2)树木生长势良好,适时修剪,疏密得当,有较好的观赏效果,地被植物为观花或观叶品种。

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(3)重大节日、活动,做到绿地有花且花期一致,花色艳丽,缺株不超过3~5处,花卉布置整体效果好。

(4)草地草种较纯,基本无光秃现象。

(5)绿地内无缠绕性、攀缘性杂草,杂草高度控制在6cm以下,不影响景观效果,绿地较整洁。

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(6)树木栽植成活率95%以上,树木保存率98%以上。

(7)病虫害防治采取“综合防治、预防为主”的方针,病害危害无明显迹象,虫害危害率控制如下:食叶性害虫<8%;刺吸性虫害<15%;蛀干害虫<5%。

(8)绿地土壤疏松,地表无积水,充分利用有机肥增强土壤肥力,改善土壤理化性状,pH值6.0~7.5,有机质大于或等于25g/kg,有效土层大于或等于80cm。

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(9)建筑小品、安全、防护等辅助设施较好,较整洁,基本无破损。

3.三级街道绿地养护管理标准

(1)街道绿地乔灌木种植成片状或带状,有完整的景观效果,无裸露黄土。

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(2)树木生长旺盛,适时修剪。绿地内有30%1~2上面积种植地被植物,其他可选择适度控制的野草及有机覆盖物覆盖地表。

(3)节假日有花卉布置。

(4)无缠绕性、攀缘性杂草,控制杂草高度以不影响景观效果为度。

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(5)树木栽植成活率95%以上,树木保存率98%以上。

(6)病虫害防治采取“综合防治、预防为主”的方针,无因病害引起断枝、倒伏现象,虫害危害率控制如下:食叶性害虫<10%;刺吸性虫害<20%;蛀干害虫<8%。

(7)绿地土壤疏松,地表无积水,充分利用有机肥增强土壤肥力,改善土壤理化性状,pH值6.0~7.8,有机质大于或等于20g/kg,有效土层大于或等于60cm。

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(8)有必要的安全防护设施。

(9)绿地较整洁,基本无垃圾。

(三)行道树养护管理标准

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1.一级行道树养护管理标准

(1)行道树整齐、生长良好,青枝绿叶,长势茂盛(含地被植物)树冠丰满完整,具有一定的遮荫及观赏效果。

(2)行道树栽植成活率达95%以上,保存率达98%以上,道路绿化普及率98%以上。

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(3)树木无徒长枝、病虫枝、过密枝、并生枝、交叉枝、下垂枝、枯枝、损伤枝,处理好与架空线的关系,修剪按技术规程操作。

(4)树穴有平整漏空盖板或种植地被植物,树穴不积水,无裸露黄土。

(5)行道树道路有群体特色效果,选用的品种应保持一定数量,不低于200株,规格统一,补植树品种规格与原植树木规格保持一致。

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(6)无缺株、死树,树木端正。

(7)保护桩扎缚规范化,无断桩、坏桩。

(8)基本无病害危害迹象,蛀干性虫害危害率不超过3%。

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(9)防倒伏,防雪压,有完善的防大风、大雪的措施。

(10)保持水土肥力,pH值6.0~7.8,有机质含量大于或等于25g/kg,有效土层(长X宽X深)各大于或等于100cm。

2.二级行道树养护管理标准

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(1)行道树冠完整,长势良好,有较好的遮荫及观赏效果。

(2)行道树栽植成活率达95%以上,保存率达98%以上,道路绿化普及率达98%以上。

(3)树木基本无徒长枝、病虫枝、过密枝、并生枝、交叉枝、下垂枝、枯枝。能处理好与架空线的矛盾。修剪应按技术规程操作。

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(4)树穴有平整漏空盖板或种植地被植物,树穴不积水,无裸露黄土。

(5)行道树品种规格统一,有良好的街道绿化景观。

(6)无缺株,无死树,树木不倾斜。

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(7)有保护桩,基本无断桩、坏桩,桩位扎缚较有效。

(8)病虫害危害不明显,蛀干虫害危害率不超过5%。

(9)防倒伏,防雪压,有良好的防大风、防雪压的措施。

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(10)保持水土肥力,pH值6.0~7.8,有机质含量大于或等于25g/kg,有效土层(长X宽X深)各大于或等于100cm。

3.三级行道树养护管理标准

(1)行道树树冠基本保持完整,有较好的街道绿化景观。

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(2)行道树栽植成活率达95%以上,保存率达98%以上,道路绿化普及率达98%以上。

(3)树木基本无徒长枝、病虫株、过密枝、并生枝、交叉枝、下垂枝、枯枝。能处理好与架空线的矛盾,一般能按修剪技术规程操作。

(4)树穴不积水,有较完整的植物或防护覆盖。

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(5)行道树品种规格较统一,有较好的街道绿化景观。

(6)基本无缺株,无死树现象,树木基本无非造型性倾斜。

(7)有病虫害控制措施,蛀干害虫危害率不超过10%。

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(8)防倒伏、防雪压,有较好的防大风、防大雪的措施。

(9)有保持桩,基本无断桩、坏桩,桩位扎缚较牢。

(10)保持水土肥力,PH值6.0~7.8,有机质含量大于或等于25g/kg,有效土层(长X宽x深)大于或等于100cm。

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(四)高架道路地面绿化养护管理标准

1.按高架道路地面绿化的立地条件,对植物进行精细管护,形成良好的高架道路绿化景观。

2.新栽树木成活率达95%l;2_k,树木保存率达98%以上。

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3.采用修剪等手法,控制植物高度,不影响交通安全视线。

4.重要地段的景观应按设计要求,精心养护,形成独特的植物景观。整形植物及时修剪,保持最佳形态,悬垂植物生长健壮,整体效果好。

5.花卉株行距适宜、无空秃,花期整齐,色彩效果好。

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6.高架桥绿地无裸露地,可种植耐荫地被植物或铺设草坪。

7.绿地内无枯枝残叶,无明显杂草,整洁、无垃圾。

8.辅助设施完整无损,安全、整洁、美观。

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9.绿地土壤疏松,无积水,充分利用有机物,增强土壤肥力,改善土壤理化性状,pH值6.7~7.5,有机质含量大于或等于25g/kg。

10.病虫害防治采取“综合防治,预防为主”的方针,病虫害危害控制在不影响观赏效果的程度之内。

11.喷灌、滴灌等设施维护及时,保持正常运行。

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(五)生产绿地养护管理标准

1.圃地整齐,按品种及栽植类别划分地块,相对集中成片,工地平整,排水畅通,不积水。

2.各种苗木、花卉的繁殖成活率一般在90%以上,移栽成活率在95%以上。

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3.揭盖草,除杂草、间苗、施肥、打药等一系列管养工作规范、及时,做到圃地无杂草。

4.施肥,灌溉做到不跑肥、不漏水、不冲苗、不烧坏苗木根叶。病虫害防治采取“预防为主,综合防治”方针,用生物、化学和物理等方法进行防治,并注意保护天敌。

5.按不同品种及时进行修剪整形,一般以自然树形为主,因树造型,轻量勤修,剪除枯枝、病虫枝、徒长枝、交叉枝,内堂通透、分枝均匀,冠幅丰满,干冠比例适宜。

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6.及时中耕,松土除草,做到圃地不板结。用除草剂除草,正确选用不同药剂,严格配比,除草率在90%以上,并且不产生药害。

7.草坪及时除杂草,纯度达到95%以上,及时修剪控制高度,对低凹不平处,及时补盖黄土,补植草皮,保持草坪平整度。

8.起挖苗木不伤苗木枝干,不损坏主根。带土球苗木,土球直径不小于苗木根茎周长2~3倍,用草绳包扎结实,做到起挖、运输、栽植的全过程不松土,不散球。

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9.地栽花卉栽植整齐,生长健壮,无杂草。盆栽花卉摆放整齐,盆土不板结,盆内无杂草。多年生花木及盆景适时换盆。各种花卉盆景生长壮实,叶绿丰满,花大色艳,盛花期鲜花盛开。

10.花卉、盆景吊缀造型精美,巧夺天工,具有造型艺术美、诗情画意、命名确切。

11.加强预防旱、涝、风、雪、严寒、酷热等自然灾害和人、畜的损伤,提高苗木保存率。

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12.合理间作、套种、轮作和补苗,提高土地利用率。

13.加强水电管理、喷灌设施的维修,保持设施的正常运转。

14.管理科学,有完整的技术档案,有圃地规划图、生产图、育苗技术资料、苗圃建设任务书,有育苗规划、各类统计报表、调查总结报告和技术总结等。

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(六)防护绿地养护管理标准

1.防护绿地中的卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带的林相结构合理,有较完整的绿化层次,天际线错落有致,无裸露黄土,有较好的景观效果。

2.植物生长良好,空间分布合理,有覆盖较好的地被植物,基本无野生植物攀绕树木。

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3.新栽树木成活率达95%以上,树木保存率达98%以上。

4.林带中的草坪,基本无光秃现象,草种较纯,生长整齐,基本无杂草。

5.林带中的水体,保持整洁,无漂浮物和垃圾等杂物,水质好,达到观赏标准。

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6.林带中的园林建筑小品、安全和防护设施基本完好。

7.病虫害防治采取“综合防治,预防为主”的方针,基本无病害危害迹象,虫害发生率控制在10%以下。

(七)居住绿地养护管理标准

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1.居住区的组团绿地、宅旁绿地、配套公共绿地、小区道路绿地等的植物配置合理,层次丰富。黄土不裸露,景观效果好。

2.园林树木生长健壮,树形完美茂盛,季相分明。绿篱线、面符合造型要求,不空脚。地被植物为四季常绿观花或观叶品种,无野生藤本植物攀绕树木。

3.草坪平整、整洁、无杂草、无病虫害、无裸露土面、无垃圾、无积水。

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4.花坛图案美观,特色鲜明,有立体感。花卉生长健壮,花大色艳。开花期整齐,四季有花。无缺株、无枯枝残花、无倒伏、无杂草、无垃圾。

5.水体整洁、水质透明、无漂浮物和垃圾等杂物,达到旅游观光B类标准要求。

6.园林建筑、构筑设施、游憩设施、安全和防护设施、喷灌设施完整无损。

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7.古树名木均建挡挂牌,养护好。

8.基本无病害危害迹象,虫害发生控制率在5%以下。

9.新栽树木成活率在95%以上,树木保存率在98%以上。

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10.居住区的人口处、会所及干道两侧摆放的盆栽植物及时更换、保持常换常新的最佳状态。

四、园林绿化养护管理定额

(一)本定额分类为公园绿地、街道绿地、行道树、防护绿地和生产绿地,适用于全省园林绿化行业。

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1.公园绿地:供公众游览、观赏休息,开展户外科普、文体及健身等活动,向全社会开放,有较完善的设施及良好生态环境的城市绿地。

公园绿地分三级:

一级公园:面积10公顷以上;

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二级公园:面积3~9.9公顷;

三级公园:面积2.9公顷以下。

各专类公园列入一级公园。

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2.街道绿地:指城市道路及广场范围内的用于绿化的用地。分为道路绿带(包括分车绿带、行道树绿带、路侧绿带)、交通岛绿地(包括中心岛绿地、导向岛绿地、立体交叉绿岛)、交通广场绿地和停车场绿地等。

3.行道树:指车行道边或人行道边种植的相对规则统一的乔木。

4.防护绿地:指用于隔离、卫生和安全为目的的林带及绿地(卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带,防风林、城市组团隔离带等)。

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5.生产绿地:指生产各种绿化植物材料的用地(含苗圃、花圃、草圃等)。

(二)定额内容:包括园林绿化养护管理的用工量、为绿化养护管理所发生的所有物耗、各种非经营性的服务、机器具设施的维修管理。

1.定额中的直接用工:指直接用于绿化养护的人工。

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2.福利费:指财政规定的职工福利费、医保、公积金、养老统筹费、失业保险费,合计41%。

3.机械使用费:包括各种机动车辆的台班、运输费和动力机械的使用物耗。用量的计算单位以每8小时为一台班。

4.定额中材料及经费:材料是指肥料、药剂、乔木、灌木、花卉、地被植物、草皮。各类绿地中建筑、道路、驳岸、桥梁和对绿化养护有密切关系的一切设施维修均按每平方米计算经费。

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5.全面更新改造绿化、节日或特殊需要更换花卉植物,都不属本定额范畴。因养护管理需要更新购置大型机动工具亦不属本定额范畴。

6.间接费:为绿化服务和促进绿化养护所提供的技术管理、行政管理、后勤服务等方面的用工,是直接养护费的8%。

(三)定额编制的方法是经验与计算实测相结合。

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(四)本定额的核算单位:各公园、绿地均为万平方米,行道树以百株计算,经费为元。

(五)本定额(除生产绿地外)是将园林绿化养护管理的劳动定额、物质消耗定额和以价值量为基础的三者合一。价值量的核算按平均价格,其中各种物质材料、工具价格是综合平均经费。人工费按全省的职工平均收入计算,具体年度数值的确定,可以始实施年的人工费为基数,乘以计算年全省城镇职工平均工资与基数年全省城镇职工平均工资之比的系数(即比率)。台班费亦按综合平均价。每一年相应调整定额。

(六)居住绿地、单位附属绿地等可参照本定额内相应同性质的绿地。

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(七)本定额的具体应用问题,由省建设厅城建处负责解释。

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园林绿化工程施工质量管理浅析

随着城市建设步伐的不断加快,人们对城市居住环境质量的要求也在不断提高,而园林绿化工程作为一项可以优化城市居住环境的形象工程,长期以来受到人民群众的关注。就长沙市绿化工程施工来看,因受各方面因素的影响,还存在很多质量管理问题。 本文对长沙市园林绿化工程施工质量管理进行研究,对全省绿化管理具有重大的借鉴和指导意义。

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1长沙市园林绿化工程建设概况

最近几年,长沙市深入开展“三年造绿”大行动,使得绿地面积不断增加,各项绿化指标也在不断增长。近5年,长沙市新建城市园林绿地面积达45处,新建和改建的道路超过50多条,新增加的绿地面积共计918.044…hm2。截至2025年底,长沙市绿地总面积为5…656…hm2。当前,建成区绿地率32.66%,绿化覆盖率高达38.18%,人均公园绿地面积约为8.65…m2。陆续建成并开放了滨江公园、月湖公园、杜甫江阁公园、生态苗圃、青竹湖休闲公园、松雅湖公园等大型公园绿地,取得骄人的成绩。

2长沙市园林绿化工程施工常见的质量问题

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2.1园林绿化工程建设主体和施工主体混乱

(1)建设主体单位多,建设管理者管理水平不高。园林绿化的重要性不言而喻,各级政府机关、各个企事业单位都十分重视园林绿化的建设工作,导致建设主体单位众多,但由于不是专业对口的管理单位,业务水平不同,建设管理水平有待提高。(2)施工主体呈现多元化趋势,比较混乱。不仅有专业化的园林资质企业,也有部分建筑公司,还有部分个体承包者和农民,以及一部分完全不懂园林的兼职人员等。由于人员、资质良莠不齐,导致园林质量参差不齐。当地政府无法实现对所有工程质量的控制,导致一些绿化工程质量陷入尴尬的境地。

2.2园林绿化工程施工技术不到位

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2.2.1缺乏专业的施工技术人员园林施工企业包括管理人员、现场施工人员、后勤保障人员、后期养护人员、工程结算人员等。在施工过程中,现场施工人员包括项目负责人、技术负责人、质量员、安全员、施工员、资料员、机械员等专业的技术管理人员。由于园林项目时间的不确定性,一般的园林企业施工人员不会长期养人,有项目时都是临时拼凑组合,没有项目时往往各自为家。2.2.2缺乏专业知识长沙市大部分树木的支撑很不规范。笔者对长沙市大部分树木支撑情况进行考察,发现主要存在以下问题:大部分的施工是先支撑再浇水,这种做法错误,应该先浇水再支撑。因为浇完水后,土球才能和土壤完全密合,提高成活率;支撑材料长度不合适,达不到支撑的目的;支撑角度不正确;捆绑支撑的材料选择不当。这些都需要专业知识,否则会严重影响园林绿化工程施工质量。

2.3对园林绿化施工缺乏有效监管

长沙市绿化监管部门绝大部分由建筑工程施工监理进行监管,或者根本没有监管队伍,导致对园林绿化工程建设的质量监管缺乏专业性,对园林绿化建设施工缺乏有效监管,造成质量管理上出现漏洞。园林工程相对于建筑工程而言,具有创作随意性、开放性和艺术性的特点,而艺术性没有严格的技术判断标准,特别是在苗木树形选择、修剪整形、图案搭配、筑山理水等方面,具有一定的随意性和个人审美观念的灵活性、创造性,从而导致在园林绿化工程建设施工部分工序中缺乏统一监督标准,给监管带来难度。

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2.4对施工涉及的材料、设备管理不严

施工材料和设备是园林工程质量好坏的重要保障。要求施工管理人员在施工前严格检查,对施工材料和设备不合格的坚决不予使用。但在现实中为节约成本,以次充好现象比比皆是。园林绿化涉及的结构安全性能相对较小,功能需要也基本满足需要,导致相关职能部门能够给予验收并予以通过。

2.5重施工,轻后期管理

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“三分种,七分养”,探索有效的养护管理机制和养护办法迫在眉睫。长沙市绿化工程施工一般在竣工1年后移交给建设单位,在这一年内专业公司的养护一般都到位,但移交后,如何加强后期的养护是园林绿化质量管理的重要一环。2.6低价中标,是影响质量的重要隐患施工企业要想获得施工任务,投标价格是关键因素之一。企业之间的恶意竞争,导致低价中标,给以后的园林施工带来一定的质量隐患。企业一般不会亏本进行施工建设,但为弥补低价的影响,无疑只有牺牲质量,偷工减料,降低施工标准。所以,低价中标是影响质量的重要隐患。

3加强长沙市绿化工程施工质量管理的对策

3.1加强园林建设主体和施工主体的建设

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各级政府机关、各企事业单位等建设单位是园林绿化的投资者,享有投资控制权,对建设资金和质量管理具有监督权,同时只享有使用权。将建设施工权移交给具有专业知识的园林管理部门,由园林管理部门统一公开、公平、公正择优选择专业施工队进行施工,对施工质量负责;专业的监理单位负责进行质量监督管理,享有监督权。

3.2提高园林绿化施工技术

3.2.1加强园林施工技术人才的培养2025年湖南省城乡建设和住房保障厅组织17期2…000多人次的全省园林绿化项目负责人培训,严格考核,颁发证书,做到持证上岗,有力提高施工队伍“领头羊”的施工业务水平。同时加强现场施工人员包括“九大员”的培训考试,不定期培训管理人员、设计人员、后勤保障人员、后期养护人员、工程结算人员的业务知识,全面加强园林施工技术人才的培养,是保证园林绿化工程质量的先决条件和有力保障。3.2.2加强专业理论知识的培训和普及只有全员提高,才能减少或根除质量瑕疵,确保施工质量的提高。3.2.3加强技术创新,提高施工质量包括新的施工设计方案、新的施工工艺、新的质量管理办法、创新人才培养方式等,有利于工程质量提高的创新方式,都有待于新的发现和实践。3.2.4提高园林绿化施工管理者的管理水平园林绿化施工管理人员管理水平的高低直接影响园林绿化工程的开展,应制定相关的规章制度规范施工管理人员,不断督促施工人员提高自身的技术水平。在招聘过程中严格把好关,杜绝部分应聘人员浑水摸鱼。除此之外,还要不定期的对施工现场的各项施工设备、材料等进行统计,防止施工人员偷工减料。

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3.3加强对园林绿化施工的有效监管

(1)加强专业化的园林绿化工程施工监管队伍迫在眉睫,弥补质量管理上出现的漏洞,有效地将创作随意性、开放性和艺术性相结合。(2)建立统一的质量监督标准,推行园林绿化工程项目监理制,是园林绿化工程质量管理与控制的保障。园林绿化监理既维护业主的利益,也维护施工单位的利益,要做到诚信、守法、公正、科学,从而保证工程施工质量。监理人员根据统一的质量监督标准,从施工到验收进行全过程的跟踪,发现不合格材料、工序、产品要及时整改,要勇于指出存在的问题,且敢于制止发现的问题。(3)加强监管制度的建立,抓好制度执行的检查力度,做到言必行、行必果,从而保证整个工程的施工质量。

3.4加强对施工材料、设备的管理

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(1)施工管理人员在施工前要严格检查,对于不合格的施工材料和设备坚决不予使用,杜绝或减少因节约成本而产生的以次充好现象。(2)加强选苗管理。优先定点供苗单位;选苗时,应注重苗木的品质、高度、株型、干径及根系发育情况是否符合规定要求,同时选择长势好、无病虫害的优良苗木;在苗木运输过程中,覆盖、装卸、浇水等护苗措施得当。确保苗木质量良好,是质量管理有效保障的关键因素。

3.5加强园林绿化工程后期养护管理

目前,长沙市相关管理部门已经积极探索养护管理机制,实行专业化公司外包管理。另外,坚持做到“四到位”,即维护人员到位、维护资金到位、维护措施到位、日常维护督促检查到位,形成良好有序运转。

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3.6减少低价中标,消除质量隐患

(1)从招标文件中不保证低价就能中标,尽量减少以低价谋取中标的可能性。(2)从资金预算上予以保证合理的利润空间。(3)加强工程资金专款专用的检查力度,杜绝挪用,确保工程质量在资金上有强有力的保障。(4)严格控制设计和工程量的变更。

园林绿化工程是一项复杂的建筑工程,涉及面广,工序多,植物材料品种丰富,而且具有生命力,具有美观性和艺术性。鉴于当前长沙市园林绿化工程建设还存在很多问题,需要园林绿化工作者积极探索出新的办法和思路,努力提高园林施工质量,为湖南园林绿化事业发展提供借鉴和指导,为社会发展和人类文明进步做出更大的贡献。

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湖南省农村公益性公墓建设管理办法

第一章总则

第一条为加强公墓管理

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根据《国务院关于殡葬管理的暂行规定》和有关规定制定本办法

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第二条在火葬区

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要提倡骨灰深埋、撒放等一次性处理

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,

也可经批准有计划地建立骨灰公墓

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在土葬改革区

,

应有计划地建立遗体公墓或骨灰公墓

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第三条公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施

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公墓分为公益性公墓和经营性公墓

公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地

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经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地

,

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属于第三产业

第四条建立公墓应当选用荒山瘠地

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不得占用耕地

,

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不得建在风景名胜区和水库、湖泊、河流的堤坝以及铁路、公路两侧

第五条公益性公墓由村民委员会建立

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经营性公墓由殡葬事业单位建立

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第六条民政部是全国公墓的主管部门

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负责制定公墓建设的政策法规和总体规划

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进行宏观指导

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县级以上各级民政部门是本行政区域内的公墓主管部门

负责贯彻执行国家公墓政策法规

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对本行政区域内的公墓建设和发展进行具体指导

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第二章公墓的建立

第七条建立公墓

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需向公墓主管部门提出申请

第八条申请时

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应向公墓主管部门提交下列材料:(一)建立公墓的申请报告

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(二)城乡建设、土地管理部门的审查意见

;

(三)建立公墓的可行性报告

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(四)其他有关材料

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第九条建立公益性公墓

,

由村民委员会提出申请

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报县级民政部门批准

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第十条建立经营性公墓

,

由建墓单位向县级民政部门提出申请

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经同级人民政府审核同意

,

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报省、自治区、直辖市民政厅(局)批准

第十一条与外国、港澳台人士合作、合资或利用外资建立经营性公墓

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经同级人民政府和省、自治区、直辖市民政厅(局)审核同意

,

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报民政部批准

第十二条经营性公墓

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由建墓单位持批准文件

,

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向当地工商行政管理部门领取营业执照

,

方可正式营业

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第三章公墓的管理

第十三条公墓墓区土地所有权依法归国家或集体所有

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丧主不得自行转让或买卖

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第十四条公墓单位应视墓区范围的大小设置公墓管理机构或聘用专职管理人员

,

负责墓地的建设、管理和维护

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墓地应当保持整洁、肃穆

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第十五条公墓墓志要小型多样

,

墓区要合理规划

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因地制宜进行绿化美化

,

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逐步实行园林化

第十六条未经批准

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公益性公墓不得对外经营殡仪业务

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经营性公墓的墓穴管理费一次性收取最长不得超过二十年

墓穴用地要节约

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第十七条凡在经营性公墓内安葬骨灰或遗体的

,

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丧主应按规定交纳墓穴租用费、建筑工料费、安葬费和护墓管理费

第十八条严禁在公墓内建家族、宗族、活人坟和搞封建迷信活动

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第十九条严禁在土葬改革区经营火化区死亡人员的遗体安葬业务

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第二十条本办法实施后

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凡违反本办法有关规定

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由公墓主管部门区别情况

,

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予以处罚

,

或没收其非法所得

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或处以罚款

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具体处罚办法

,

由各省、自治区、直辖市民政厅(局)制定

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第四章附则

第二十一条本办法实施前建立的各类公墓

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,

凡符合本办法有关规定但未办理审批手续的

,

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应按本办法第二章的规定补办审批手续

;

不符合本办法规定的

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,

由公墓单位报公墓主管部门

,

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根据不同情况妥善处理

;

对城市现有的墓地、坟岗

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,

除另有法律法规规定外

,

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一律由当地殡葬事业单位负责接管和改造

第二十二条革命烈士公墓、知名人士墓、华侨祖墓、具有历史艺术科学价值的古墓和回民公墓以及外国人在华墓地的管理

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,

按原有规定执行

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第二十三条各省、自治区、直辖市可根据本办法制定本地区的实施细则

第二十四条本办法自发布之日起实行

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原内务部、民政部过去有关公墓管理的规定

,

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凡与本办法有抵触的

,

均按本办法执行

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