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怎样防止土地沙漠化
严肃法纪,惩治行政腐败
改革开放以来,我国的法制建设进入了一个崭新阶段,制定了大量的法律法规。与防治沙漠化有关的有《环境保护法》、《森林法》、《草原法》、《水土保持法》,目前又在制定《防沙治沙》,还制定了与这些法律相配套的一系列法规。这些法律法规之所以称其为法律法规,是因为它们本身具有的权威性,严肃性和强制性。在一个法制的社会,没有凌驾于法之上的权力。以言代法,以权代法的本身就是非法,为法所不容。 任何违背沙漠化
法律法规的行为(包括政府行为)都要依法进行惩处,并给予改正。否则,法不成法,只能助长行政腐败,扰乱社会秩序。 在我们的各级政府部门中,总有人把人民赋予的权力视为个人的特权,好像法律法规是给老百姓制定的,是专门用来管教老百姓的,而约束不了自己。凡符合自己和本部门利益的就依法行政;反之,则千方百计绕过“政策障碍”,甚至寻找种种借口,把法律法规撇到一边。应该说,正是这种执法部门的行政腐败,加剧了我国自然资源与生态环境的破坏。建议全国人大以“西部开发,生态先行”为题,就有关环保的法律、法规有针对性地进行一次执法大检查,及时纠正各级政府执法中出现的问题,避免历史上大开发带来生态大破坏的悲剧重演。土地荒漠化不仅是我国西部地区当前最为严重的生态环境问题,也是制约我国西部大开发顺利进行的主要瓶颈之一。面对我国西部地区土地荒漠化的现状,吸取国外相关法律措施,提出在资源管理和决策上建立部门交叉合作的协调机制、在"禁限制度"中建立一个西部固沙植物保护名录等一些完善我国《防沙治沙法》、《土地管理法》、《草原法》、《水土保持法》的法律建议,力求能对我国西部土地荒漠化防治的法律体系的完善提供一定的借鉴和启示。

环境问题的决策要有前瞻性和超前意识
我国保护天然林、在长江、黄河中上游首先禁伐天然林的决策是在1996年水灾后作出的;而禁止采挖和销售发菜,制止滥挖甘草和麻黄草的决策也是在2000年春季沙尘暴和扬沙天气灾害连续袭击北京地区后作出的。均系亡羊补牢,付出了惨痛代价后而痛下决心。事实上,无论是洪涝还是干旱,早在70年代末,80年代初已有学者和媒体发出了“长江有变成黄河的危险”、“风沙紧逼北京城”这样的警告。我国高层决策者也并非置若罔闻,只是由于涉及广泛的社会利益群体,而政府的财政支持能力有限,难以当机立断。 凡属生态环境问题都有一种“叠加效益”,只是头痛医头,脚痛医脚,不从根本上解决,只能事倍功半,不可能遏制住环境加速恶化的步伐,而且将来一旦治理起来,费用也更加高昂,代价也会更加惨重,远远超过以生态环境为代价所换取的眼前的和暂时的利益。建议国务院设立包括沙漠化在内的各类生态环境问题专家咨询小组和预警预报系统,为政府部门的高层决策提供科学依据。
加大防沙治沙的国家资金投入

中国治沙工程,国家长期投入不足。“八五”期间,国家投入治沙资金仅1亿多元,地方配套资金又很难落实,因为沙区多是“老、少、边、穷”地区,地方财力有限。相当一部分群众尚未解决温饱,很难拿出钱来防沙治沙。1999年国家投入治沙资金为3000多万元,主要用于治沙工程建设,按治理面积平均每亩投入2.26元,只够买两三棵小树苗,与实际需要相差甚远(有专家认为治沙经费每年需20亿元)。目前,在西北地区,造林一亩成本约100元,每亩治沙工程造林,则需500至600元。过去的办法是发动农民投工投劳,以弥补造林经费的不足。在现今市场经济条件下,这种计划经济时代的低投资水平加行政命令,硬性摊派,无偿使用劳动力的办法越来越行不通了,更何况国务院三令五申不允许加大农民的负担,如果再不加大对治沙的投入,今后工作势必出现滑坡。事实上,由于缺乏经费,防沙治沙中的许多关键性问题,如节沙漠化
水技术推广、优良品种选育、病虫害防治、太阳能、风能开发利用……得不到解决;许多治沙林场、苗圃、治沙站、保护站等基层防沙治沙单位、职工工资无保障,生产生活举步维艰、正常防治沙漠化的工作难以开展,同时也造成了工程建设速度慢、质量低、布局分散,难以形成规模;管护力量薄弱,造林种草成果难以巩固等等问题。这些现状,与实现国家扶贫攻坚和经济建设重心向中西部转移的战略极不相称。建议国家加大对防治沙漠化的资金投入,除多渠道筹集资金,与农业综合开发、农田基本建设、工程相结合;还应制定一些相应的优惠政策,实行谁治理,谁开发,谁受益的原则,推广荒沙拍卖,租贷、转让、股份合作等治理方式,形成国家、集体、个人一起上,全社会共同参与治沙的新局面。
建立国家防治荒漠化领导小组

防沙治沙并不是一个单纯的技术问题,同时也是社会问题和管理问题。它涉及了社会、经济、生态各个方面和林业、农业、水利、环保等各个政府部门。这是一项复杂的系统工程。以往,沙漠化防治之所以不尽人意,主要原因之一是社会的各个部门各行其是,难以形成合力,甚至一个部门治沙,其它部门却在造沙。凡属环境问题,都是跨行政区横向发展的,而解决环境问题的政府部门却又是纵向设计的。如果恪守于这种部门分割和地域分割的纵向的行政管理模式,那是不可能从根本上解决任何横向的环境问题的。 我们也必须横向来设计我们的环境行政管理体系,避免部门之间工作中的扯皮,内耗,分散和重复,提高生态建设工程的整体效率。为此,建议将国家防治荒漠化协调小组升格为国家防治荒漠化领导小组,由国务院直接领导,以提高其权威性和可操作性。根据部门的职能分工,办公室仍设在国家林业局。同时,要加强“高级专家顾问组”的作用,保证荒漠化防治工作的科技含量,增加科学技术和规划设计的透明度。
将生态建设作为政绩考核指标
任何经济开发建设对生态环境都要产生或大或小的负面影响,一利带来一弊。 究竟是利大抑或弊大,如何趋利避害,则要通过对环境成本的评估,决定取舍。例如,近十年来,因挖发菜还使内蒙古2.2亿亩草场遭受不同程度的破坏,其中6000万亩沦为荒漠,其余的也处于沙化的过程之中。为此每年对牧业造成的直接经济损失30亿元,生态破坏的损失不可估量,还引发了农牧民冲突,造成了影响民族团结的社会问题。 这种资源掠夺式的经济活动,理当在禁止之列。可是,由于长期以来,我们对基层干部的政绩考核内容中,只有发展经济的指标而无生态建设的指标,特别在脱贫目标上,一味强调增加牲畜的存栏数和粮食产量,从而助长了牧民过牧草场,农民毁林毁草开荒种地,而由此造成的水土流失和土地沙漠化则不在考核之列。 为了最大限度地取得经济指标的快速增长,一些政府官员和政府部门不惜付出生态环境为代价,换取任期内的“政绩”。这是导致急功近利,政府行为短期化与决策短期化的根源。由此可见,环境的问题根植于我们社会和经济的结构、体系之中。不改变与生态建设的目标不相适应的社会经济结构、体系,改善环境的努力就不会有大的作为。目前,我们急待解决的就是把环境成本纳入经济核算体系,并将生态建设的具体内容列入各级政府的政绩考核指标中去。

严格控制环境的人口容量
环境对人口的容量是制定社会发展计划的基础。我国西部生态极其脆弱,破坏易而恢复难,“地广人稀”只是一种表面现象。由于环境容量十分有限,许多地区的人口已经超饱和。有关资料显示,我国北方荒漠化地区人口总数已达4亿人,比建国初增加了160‰。新疆160万平方公里土地,可供人类生存繁衍的绿洲仅有4.5%,目前农区人口密度每平方公里200-400人,同东部沿海省份的人口密度已不相上下。20世纪初,塔克拉玛干沙漠周缘地区仅有150万人,人口密度每平方公里(含沙漠、戈壁)2人;到80年代,人口增至513万,人口密度每平方公里8人,超过联合国制定的沙漠地区人口密度临界指标为7人的标准。青沙漠化
藏高原河谷合理的人口密度是每平方公里不超过20人,而今在该地区却达90人,大大超出土地承载力。过垦过牧,造成风沙肆虐。西南地区山高坡陡,土壤瘠薄,植被破坏后石漠化严重。石漠化使土地永久丧失生产力,因此比沙漠化问题更严重,也更难以治理。退耕还林还草工作要与“退人”结合起来,在生存条件恶劣的地区,逐步将超过环境容量的人口迁移出来,转移到小城镇,以便从根本上解决退耕后反复的问题和“靠山吃山”,继续破坏植被的问题,给大自然以喘息之机,恢复元气;同时,发展具有一定规模效应的小城镇,吸纳农村剩余劳动力,转移农业富余人口,也可以带动多种产业的发展,增加群众收入,缓和西部人口压力与土地承载力之间的矛盾。

保护、恢复与重建荒漠生态系统
沙漠化形成与扩张的根本原因,就是荒漠生态系统(包括沙漠、戈壁系统、干旱、半干旱地区的草原系统、森林系统和湿地系统)的人为破坏所致,是对该系统中的水资源、生物资源和土地资源强度开发利用而导致系统内部固有的稳定与平衡失调的结果。以往,我们一手植树种草,通过生物措施和工程措施防治沙漠化,另一只手却破坏荒漠生态系统,制造新的沙漠化土地。事实上,正是由于荒漠生态系统的破坏,尽管我们营造了“三北”防护林,实施了防沙治沙工程,却仍然未能在整体上遏制住沙漠化扩张的步伐。可以说,近半个世纪来,沙暴频频的真正原因,并非人工植被营造太少,而是天然植被破坏过甚。小环境的局部改善,抵消不了大环境的整体逆变。有鉴于此,我们有必要调整防沙治沙战略,从片面重视发展人工植被转到积极发展人工――天然乔灌草复合植被;从单纯保护绿洲到积极保护包括绿洲在内的整个荒漠生态系统。只有重建荒漠生态系统,才能从根本上遏制住沙漠化扩展的势头,扭转防沙治沙和治理水土流失工作中的被动局面,也才能切实有效地改善我国西北地区的大生态、大环境。
编辑本段防治

1合理利用水资源 2利用生物和工程措施构筑防护林体系 3调节农林木牧渔的关系 4采取综合措施,多途径解决当地能源问题 5控制人口增长 6推广作物的轮休制度 7推进土壤保护制度 8.多种植树木 9.加强教育。(对沙漠化)
美国景观设计的特点
美国景观设计的特点
不同的文化、时代,会有不同的景观园林。下面是我为大家带来的关于美国景观设计特点的文章,欢迎阅读。

自由新天地
美国的先民们从遥远的欧洲来到这块新天地,为了逃避欧洲的腐化堕落,在没有欧洲封建的宗教和制度的种种束缚下,去开拓一片崭新的世界。他们在这片广阔的天地间获得了最大的自由释放。面对整片荒野,他们感受到原始自然的神秘博大,心灵受到强烈的震憾。自然的纯真、朴实、充满活力的个性产生了深远的影响力,造就美国充满了自由、奔放的天性。
神奇大自然

美国人对景观的专注常常只集中在没有人类触动过的自然上,面对广揉无际的大自然,人们无法触及其全部,但更渴望认识了解它。所以美国会有黄石国家公园、大峡谷、化石材国家公园、佩恩蒂德沙漠、佛罗里达大沼泽地等等,大自然的鬼斧神工,创造了无限魅力。美国人对自然的渴求,已经融入了他们的生活和审美之中,他们也追求自然的这份朴实、亲切、神奇而充满活力。
儿童般的天性
美国这一新生的民族,在北美的新大陆上对自然表现出了人类儿童般的天性,率真、自由,他们在与自然交流中如游戏般获得快乐。在对自然的好奇和热爱中了解自然、融入其中。美国人在自然风景和园林中是很快乐的。丰富的自然:森林、草原、沼泽、溪流、大湖;草地、灌木、参天大树,构成了广阔景观,美国人把它引入自己的生活中,同时要把它引入城市,甚至建筑中。

莱特
莱特之所以成为一代建筑大师,无疑与他把建筑看作是对自然界的敏感回应有关,他设计的草原式住宅和流水别墅,表现了美国人特有的对自然的尊重和崇尚,这种对自然朴素而强烈的愿望,反应了他们对自然的热爱与好奇,人和自然的交流关系成为其民族性格中的一部分,它的影响深远。这在美国的一些城镇中的景观和生活场景都表露无疑,参天大树,石头垒起的基座,原木房子,木板条的栏杆粗糙而结实,熙熙攘攘来往的人,脸上扬溢着朴实的微笑。
今天城市的可持续发展和生态效应得到关注,人的自然化的倾向又受到大家的重视,自然环境延伸入城市景观和生活中,成为了城市生活特征中的一部分。

好莱坞、迪斯尼美国的城市发展历史不长,在市场经济推动下,城市迅速膨胀扩张,其中商业文化的意义非凡。好莱坞和迪斯尼,是美国现代社会人们休息、娱乐的方式,它所表达创造的故事情节和场景,已经成为美国社会文化的缩影和代表。从自然的景观和日常的场景中,人们认识了解美国的景观意义,许多场景如同游戏的布景一样能够在美国的许多城镇、社区中看到,也成了美国的特征,如拉斯维加斯的景观就是一种快餐式娱乐的文化,表现了美国人的价值观念,自由的天性和游戏的乐趣。
波特曼的共享空间美国景观中自然凸现,形式自由而丰富。把自然景观引入到建筑中与建筑相互渗透,波特曼的共享空间很完整地表达了美国的观念,建筑中有阳光、泉水、高大的树林、灌木花卉,人们轻松地在室内享受着自然的恩泽,但这一切都是商业的推动。在许多美国的大型商场和购物街中,自然完全融入其中,高大的喷泉,潺潺的小溪流,参差的树木,花草布满,阳光从玻璃天棚中泻下,透过斑驳的树叶落在木椅子上,儿童在嬉戏,水中还有水鸟游戏,这丰富多彩变化万千的场景就是美国景观特征的写照。它如同其它商品一样,组成了人们的日常生活,是生活场景的一部分。
自然的活泼

美国人对自然的理解是自由活泼的,现状的自然景观会是其景观设计表达的一部分,自然热烈而充满活力,于是会有一大片的水面和巨大的瀑布、水层层迭落,自由地折过一个平台;中入下面深潭,漂流至更远的一块水面中,这自由的蜿蜒曲折,哗哗的水声,给都市营造了安静的生活场景,许多的意外和戏剧化也应合了美国异想天开的.创造力,好莱坞场景与生活场景的互换与重迭。
它的活泼热情自由和随意,把生活艺术与商业等组合在一起,这也是对美国景观的最好的注释。它的欢快自由、丰富多样充满活力,折射出年轻伟大民族的天性。
朴实而自然

在纽约市林立茂密的高楼丛林对面,沿河的一片公园设计得自然而朴实,对原港区的改造后保留了一组组的金属框架,在河边设计成自由散落的一片花岗岩,错落起伏,虽然是矩形的,但毛糙的石块穿插在一些树林和草丛中,自由地布置了一些清水色的椅子和木地板,这些石块,有迭落的河驳岸,有组合的桌椅,更有随意的散落,无特定的功能,如山石的自然状态,这野趣和自然是城市生活的互补,它的朴实自然与对岸的摩天楼玻璃房一起构成了美国的城市景观。
自然快乐
美国人把自然延伸到商业化了的城市中,自然的元素,加上超平常想像的技术和能力,移入建筑城市中,到也成就了一道道风景,人对自然的接触交流自然密切,他们也从中得到了更多的是快乐与健康,这些与东方和德国(欧洲)是很不同的,较少观念思考,静默或是历史文化的情景,更多地给自然运动代替。你只享受生活中的阳光和自然相沟通。所以美国城市景观是自然自由亲切的。

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厚田沙漠的沙漠危害
厚田沙漠前期的治沙工作是非常成功的,沙化程度得到有效遏制,只是由于旅游开发力度加大,放松甚或停止了治理,沙漠化土地有扩大之势。
厚田沙漠治沙工作的全面展开缘于上世纪80年代中期,1990年南昌市治沙工作重点由南昌县岗上镇及富山乡转向新建县厚田乡,第二年厚田沙漠治沙工作全面展开,到1996年已完成了5000多亩沙漠化土地的治理,到2025年左右已造林2万亩,从北向南形成了一条1.5公里宽、10公里长的湿地松林带,流动沙丘基本得到控制,全面阻止了沙漠对南昌的进攻,沙进人退的现象得到遏制。

2025年以来,随着厚田沙漠旅游开发力度逐渐加大,在旅游开发的同时,没有注重沙漠化治理工作,治理力度由此减弱甚或停止,沙化程度又有“抬头”之势,沙漠化土地面积也随之扩大。沙漠化土地面积至少在原来的基础上扩大了两千多亩。面积扩大的这一片正是位于搞旅游开发的厚田乡龙王庙村一带。
厚田沙漠
新建县厚田乡境内有沙漠化土地13万亩,其中厚田沙漠景区面积在1万亩(由南昌旅游集团)分两期进行开发,通过十几年的治沙造林,整个沙漠已完全固化了,逼近南昌城的沙漠也完全阻挡住了,因为靠近龙王庙村、象潭村、定坊村这一带因旅游开发力度的加大,使得土地沙化面积扩大了一点。

南昌旅游资源开发有限公司副总经理袁建英却不认同是旅游开发加剧了土地沙化。在进行旅游开发的同时,也注意到了环境保护,也在造林啊。并且公司已投入了20余万元在主沙山的周围建设了观光植物绿化带,还种植了草皮20多亩,对防止沙化蔓延起到很大作用。逼近南昌城的沙漠,涉及新建县厚田乡、南昌县岗上镇及富山乡。由于地壳变迁、河流改道,在这些地方形成了带状分布的风沙化土地,面积多达11.7万亩。其中新建县有6.6万余亩,南昌县5.1万多亩,成为“江南第一沙漠”。盛夏,南风一吹,沙土表面的热气团直袭南昌城;隆冬时节,强劲的西北风吹得沙尘飞扬,侵袭村庄农田,淤塞河道水田,给南昌的生态环境带来严重影响。
夏季,厚田沙漠的沙土表面温度可高达六七十度,比城市的水泥路面温度要高七八度、十来度。火炉城南昌的温度之所以这么高,与从厚田沙漠吹过来的沙土表面热气团不无关系,至少抬高了南昌城区的温度一两度。厚田沙漠是由南昌旅游集团公司投资开发的,也是南昌市政府积极支持的。
南昌旅游集团公司之所以会投资开发厚田沙漠,是南昌市政府要求的,加上南昌旅游集团公司是市政府的下属国有企业,所以集团公司自然就接手了。

集团公司是从2025年8月份开始投资搞景区基础设施建设,2025年4月29日正式开园对外营业。已先后投入4000多万元(其中集团公司投入3000万元,招商引资1000多万元)用于景区道路、电力、水利、通讯以及景区娱乐项
厚田沙漠
目,接待设施建设等。景区已开发了沙漠休闲、水上游乐、体育竞技和民族风情等4大类项目近30个小项目,建设了一批旅游接待设施,如绿洲大酒店、农家饭庄、森林木屋、沙漠接待中心,以及景观休闲售货廊亭、停车场及环保设施等。

根据南昌旅游资源开发有限公司提供的数据显示,2025年4月开园正遭遇“非典”,当年几乎没有什么游客,2025年厚田沙漠接待游客4万多人次,2025年为6万多人次,2025年为8万多人次。厚田沙漠接待的游客总量也不过区区20余万人次,按30元的门票计算,仅仅才600多万元。厚田沙漠景区开发的投入与产出比接近7:1。
有关景区的下一步规划发展,规划书是在2025年由南昌旅游集团花费几十万元请银川市规划建筑设计研究院有限公司担纲规划的,并经南昌市规划委员2025年第七次会议审议通过,规划书包含规划文本、规划说明书、规划图纸等三大方面的内容,详细规划了景区规划结构、旅游网络规划、风景游览规划等19个文本,对景区发展战略研究、客源市场分析等10个方面进行了详细说明,并设计制作了景区功能分布图、景区设施规划图等41幅规划图纸。
该规划书对厚田沙漠景区总体规划实施期限为2025年—2025年,共分三期实施,其中2025年至2025年为一期、2025年至2025年为二期,2025年至2025年为三期,景区规划面积由2025年的7平方公里发展到2025年的20平方公里,包括现有的四址范围内的主景区和未来发展的景区用地两大部分。

根据总体规划,到2025年景区的游客接待总量要20万人次,到2025年要突破50万人次,到2025年要突破50万人次,而实际上,2025年全年景区游客接待总量只不过6万多人次,2025年也只有8万多人次,与规划的20万人次的目标相差甚远。专家建议:厚田搞旅游没有出路。江南地区出现沙漠,本身就是一个奇闻。而当今却要把沙漠当成旅游景点去开发,去宣传,这是对南昌这个城市的一种‘侮辱’,同时,这与江南水乡的特色也显然是相悖的
厚田沙漠搞旅游开发不是南昌的特色,南昌的旅游特色在绿色、红色和山水,而不是沙漠。
厚田沙漠不应该作为景区来开发,更不能对沙漠进行大量宣传,而应加大对沙漠的治理力度。

厚田沙漠搞旅游开发没有任何优势,它好比是民间艺人在小打小闹,没有一点大的特色,加上交通上失去了优势、景区没有特色、景区的接待能力和档次都很低,要做大做强,根本不现实。搞旅游开发,厚田沙漠是没有前景的,也是没有出路的。厚田沙漠需要进一步加大治沙造林力度,尤其是这扩大的两千多亩沙化土地需立即加以治理。这必须引起政府的高度重视,立即行动起来,开展治理工作。否则,沙化土地面积还将扩大。
在高九荣和刘思贤两位专家看来,现政府必须重视起来,成立由园林、旅游、农林、水利、气象等相关部门组成的治沙工作小组,投入到厚田沙漠治沙工作当中去。
刘思贤说,要保持数十年的治理成果不被毁于一旦,还需进一步巩固治沙成果,继续加大对厚田沙漠的治理力度。如沙地保水能力差,苗木难成活,导致造林成本高,加之造林经费不足,已经成为巩固治沙成果和长效治理的重要制约因素。有的地方急于发展沙漠旅游,裸露的沙丘任人踩马踏,长此以往,令人担忧。个别农民建房,就近取沙,使树根、沙土重新裸露。当地政府和各有关部门必须综合考虑生态、社会、经济效益,加强宣传教育,继续加大对治沙的投入。
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