河道景观检查 河道整治方案

本文目录

1. 河道整治方案
2. 包头市河道管理条例
3. 江苏河道管理局职能

河道整治方案

河道整治方案（一）

一、河道概况

×××河位于**河主河道西侧**街道××村境内，属于区级挂牌黑臭河道。×××河全长900m，现状河宽4.00～40.4m，涉及桥梁4座。河床中心底高程0.62～1.25m，河道规划河床中心底高程为0.0m，河床特别是两侧淤积量较大。××村常住人口2930人，外来人口7600人。由于河道两侧建筑物和居住人口的增多，以及基础配套设施不足，现状区域河道堵塞、淤积、黑臭及垃圾现象较为严重。

二、河道污染现状及原因

通过我街道组织专门人员对河道现状进行调查，认为河道现状存在的问题主要为：

一是水体污染发黑发臭。该河道两岸基本为居民区、农贸市场及××工业区，由于排污体系尚不完善，该地段没有直接向外输送的污水主干管，导致污水直排河道，同时人为垃圾以及工业垃圾的入河量较大，这些都恶化了河道水质，又造成了河床淤积，是水质发黑发臭的主要原因。

二是存在垃圾入河现象。由于外来人员较多，周边居民环保意识不强，造成垃圾入河现象进有发生，同时由于西侧为××工业区，企业也存在偷倒工业垃圾的入河量现象。

三是河床淤积现象较为严重。瓯海区×××河段现状河床中心底高程0.62～1.25m，两侧高程约2.5～4.5m。城防规划中，河道河床规划底高程为0.0m，相对比一般淤积厚度约0.6m，最大约1.3m，河道淤积现象较为严重。另外经过现场调查，河道内约有6艘破船长期沉在河底，河道排水时阻水比较大，也是造成河道淤积的原因之一。

四是存在沿河违章占河。经调查，河岸两侧有部分河段有违章建筑物占用河道，即有村民违章占用河道，也有企业违章占用河道，不仅对河道的水流有影响，更影响到该地块的整体环境。经过初步调查，沿河涉及到违章建筑面积为m2。

三、整治目标

（一）总体目标

通过开展“双清”行动和黑臭河垃圾河专项整治行动，本着统筹规划、标本兼治、综合整治、改善质量的原则，紧密结合瓯海区塘河整治规划、“双清”行动和“四边三化”专项工作目标规划要求，采取综合整治、分阶段实施的方式，4月底前全区河道垃圾清理完毕，10月底基本完成辖区内黑臭河污染整治任务，2025年底力争消除我区黑臭河垃圾河现象，使我区河道河岸环境得到有效改善。

（二）具体目标

1.全面清理本整治河道各类垃圾，做到河面清洁，无明显垃圾漂浮，河岸整洁干爽，无垃圾随意倾倒、堆放点。

2.全面推进黑臭河道治理，根据排查的河道污染状况，实行一河一策、标本兼治，制定治理方案，力争2025年内整治到位，基本消除或有效缓解河道黑臭现象。

3.建立有效的河道环境长效管理机制，确保河道治理成果得到巩固，公众对河道环境的满意度得到提升。

三、整治措施

本河道整治措施结合河道“双清”和“四边三化”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效开展，同时结合本河道的污染现状及原因，根据“一河一策”制订相关的本河道整治措施。

（一）全面开展垃圾清理，一是全面清理河面各类垃圾，特别是对打捞到的病死动物，严格按规定实行无害化处理；二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物等；三要全面清除河道障碍物，主要是严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的障碍物，如废弃的水泥船、龙舟、网箱、违法建筑等。

（二）全面开展沿河违章拆除行动。一拆违法占用河道，严重影响河水流通，致使局部河道河水发黑发臭的违章建筑；二拆违法建在河道两岸并影响河岸环境的违章建筑。

（三）全面开展河道污泥的清理行动。对于本河道内污泥深厚、致使水质发黑发臭的河道要全面实施清淤疏浚工作。

（四）全面推进沿河片污水管网建设及生态河道建设。一是要加快××片污水管网建设，尽早杜绝污水直接入河；二是开展生态驳坎及绿化建设，建造优美的河道环境。

四、整治工作计划

1.垃圾清理：2025.4.16～2025.4.30

2.河岸违章拆除：2025.5.1～2025.5.31

3.清淤疏浚：2025.7.1～2025.10.20

4.截污纳管工程：2025.4～2025.10.30

5.生态修复（河道驳坎150m及绿化200m2）：2025.5.1～2025.7.30

五、整治保障措施

（一）加强领导，精心组织。成立南白象街道黑臭河垃圾河专项整治行动领导小组，街道主任为组长，分管副主任为副组长，城建办、农办、塘河办为成员单位。街道主任负总责，分副主任负责整治行动具体工作。

（二）协调配合、明确责任。黑臭河垃圾河专项整治行动实行属地负责原则，辖区村居是专项整治行动的第一责任人，街道、村二级主要领导为河长的河长制，对辖区河道综合整治负总责。

（三）强化督查，挂牌督办。建立逐级约谈制，对工作严重滞后的社区村居，由街道领导进行约谈，约谈后，滞后单位向社会公开承诺整改措施。建立行政问责制，对因工作不主动、措施不到位、对公众举报受理不及时等导致整治工作严重滞后、整治成效公众意见较大的，实行追责问责。

（四）落实资金、强化保障。根据区政府实施方案，对于市区级挂牌河道治理经费镇街负担60%；街道挂牌河道治理经费镇街负担90%的规定，我街道将积极与功能区做好对接筹集整治专项资金，或采取多种方式进行融资，确保整治资金的到位。

（五）部门联动，加强执法。街道将定期组织环保、住建、水利、城管执法、塘河管委会、农林渔业、工商等各部门及站所开展联合执法，始终保持零容忍、严处罚的高压执法态势，加大对工业、生活、建筑泥浆、餐饮业、农业面源、渔业养殖等各类污染物违法排放行为的查处力度。

（六）广泛宣传，营造氛围。街道将加大对垃圾河、黑臭河及沿岸环境污染专项整治行动的'宣传力度报道，树立典型、曝光落后、强化引导，形成浓厚的舆论氛围。对于公众举报的垃圾河、黑臭河以及各类向河道违法排污行为，第一时间受理，并组织核查和整治。要积极引导公众既当监督者又当参与者，健全公众监督队伍，积极鼓励社区村居建立义务护河队、环境监督员等队伍，动员全民积极参与治河护河。

六、整治后的长效管理机制

（一）河面保洁及垃圾入河管理。一是建立健全河道保洁及垃圾入河日常监管机制，充分发挥河道协管员、村居“义务护河队”的作用，落实河道保洁分片负责制，明确河段保洁责任人，并加大保洁工作的奖惩力度，落实河道保洁奖惩机制，把保洁工作的好坏与经济利益挂钩，切实发挥保洁工作的积极性和主动性，保障河道保洁常态化管理到位。二是建立河面河岸保洁联动机制，形成河面、河岸统一管理的局面，杜绝河面河岸垃圾养护人员互相推诿的行为。三是增设沿河垃圾屋等垃圾收集硬件设施，进一步健全沿河垃圾收集系统。

（二）违章占河管理。一是发挥河道协管员的巡查监管作用，对日常巡查中发现的违法占河行为，及时进行制止。二建立有效的举报奖励措施，举报的违法占河现象一经查实，给予举报人300-500元的奖励。三是积极协同水行政主管部门，切实加大违法占河的执法力度，加大违章占河的处罚力度，杜绝违法占河行为。

（三）污水管网后期维护管理。一是做好截污纳管项目竣工资料的收集和整理，为管网顺利移交创造条件。二积极配合市排水公司加快污水管网的移交维护管理工作，保证已建排水管网发挥效益。

（四）河岸绿化养护管理。建立和完善绿化后期养护管理制度，按照村居、社区属地管理为原则，明确管护主体，落实专人负责监管，及时做好后期养护工作。

河道整治方案（二）

长汀县城区河道环境整治工作方案（讨论稿）为全面净化城区河道环境，切实改善城市面貌，建设山清水秀、环境优美、生态文明、和谐宜居的现代城市，县委、县政府决定开展城区河道环境整治活动。具体工作方案如下。

一、目的意义以“保洁、治乱、清水”为主题，以建设“山清水秀、业兴民富、安定和谐的海峡西岸名城”为目标，通过加大整治力度，达到城区河道环境全面改观，城市面貌全面改善，促进城区河道环境整治规范化、制度化、常态化，从根本上改变我县城区河道长期存在的环境卫生问题，提升我县文明卫生城市创建水平。

二、整治范围汀江河（城区海螺墩桥－新庄段）郑坊河、、莲花河、七里河、七里内河。

三、整治目标力争通过个月的集中治理，使城区河道实现“四无一整治”目标，即：水面无漂浮物、河道无污泥堆积、堤岸无垃圾、河道畅通无障碍，入河排污口得到基本整治，使城区水环境明显好转。

四、整治时间、方式、内容

（一）整治时间从月日起至月日，集中整治个月。

（二）整治方式月化管理。

（三）整治内容

1、整治沿河两岸乱倒垃圾、乱排污水行为。

整治河道两岸机关、企事业单位、居民向河道内乱倒垃圾（含生活垃圾、建筑垃圾）、杂物，向河道乱排放污水，影响河道行洪、河面清洁和河水水质的行为。

2、整治沿河两岸环境卫生。沿河两岸单位、居民实行“门前三包”“一包”门前市容整洁，无乱设摊点、乱搭建、乱张贴。

乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；“二包”门前环境卫生整治，无裸露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地；“三包”门前责任区内的设施、设备和绿地整洁等。

五、区域分工

（一）河段责任单位划分原则

1、沿河两岸有单位的河段由单位负责；

2、江边市场河段由市场发展公司负责；2日－月日为集中整治阶段，月日起进入常态。

3、沿河两岸其他河段按属地管理分别由汀州镇、大同镇负责。具体包干河段划分如下。

汀江海螺钉桥到黄屋大桥右岸长汀职业中专，汀江右岸黄屋大桥至郑坊河口由龙宇中学，金沙河右岸旱桥至河口、汀江左岸水东桥到五通桥由市场发展公司，郑坊河、莲花河由开发区管委会，其余河段有单位均由沿岸单位负责，没有单位按属地由大同、汀州负责。

（二）河段责任包干单位职责

1、要加强宣传教育，引导包干区域内单位、居民自觉遵守河道环境整治的相关规定，每天必须派出专人加强巡查，劝导、制止向河道乱倒垃圾、乱排污水行为；2、要落实报告制度，对随意乱倒垃圾、乱排污水行为，劝导无效的，及时向行政综合执法局和环保局环境执法大队报告，由其对该行为进行依法查处；3、要落实长效措施，实行层层包干负责制，将责任落实到人，包干到户，并制定河道环境监督管理办法。

六、有关要求

1、加强组织领导，落实工作责任为加强城区河道环境整治工作的领导，成立城区河道环境专项整治工作领导小组，由县委书记任组长，县长任副组长，县委办、县府办、文明办、水利局、城建局、执法局、环保局、卫生局、经贸局、开发区、监察局、效能办、市场发展公司、汀州镇、大同镇等单位负责人为成员。

各有关乡镇及县直相关单位要高度重视城区河道环境整治工作，把其纳入重要议事日程，切实加强领导，周密组织安排，狠抓工作落实。单位主要领导要亲自抓，建立责任机制，把工作责任落实到具体责任人，实行包干负责制，确保整治工作取得长效。各有关部门要在市河道整治管理工作领导小组的统一领导和协调下，落实好各自的职责。

水利局负责河道整治的规划制定、堤防维修加固、河道清淤整治、绿水工程建设、水政执法等工作；监察局负责对河道整治工作进行行政问责督查，对违纪人员给予处分；建设局负责城市建筑垃圾的源头治理；执法局、大同、汀州镇负责对城市生活垃圾处理进行源头治理，杜绝向河道内倾倒垃圾等阻碍行洪物体；环保局负责对沿河的工业及生活污水排放情况进行监督管理，加强污废水排放管理，整治规范排污口设置，严禁直接将未达标污水排入河道；工商局负责对整治对象的工商营业执照情况进行审查把关，对涉河违法建设项目不予发放营业执照；市公安局负责专项整治活动的安全保卫、道路交通及应急突发事件的处置，负责处置执法活动中妨碍公务行为，做好违法事件查处工作；广播、新闻等部门要做好河道整治工作宣传报道工作。各部门要密切协作、形成合力，确保全面完成河道整治工作的目标、任务。

2、加大宣传力度，营造浓厚氛围各有关乡镇及县直有关单位要进行动员和部署，通过层层发动，统一思想认识，把行动统一到县委、县政府决策部署上来。县新闻中心要加大新闻报道力度，加强活动宣传，充分发挥舆论导向作用，引导教育市民养成良好文明卫生习惯。

3、专业维护，常态管理。

4、群策群力，多方筹资。

专业队伍首期设备配备小船一艘、竹排2只，救生河打捞设备，工人4人，年运行、工资费用8万元。由汀州镇筹措元，大同镇筹措万元，水利局筹措万元万5、强化监督检查，实行责任追究为推动整治活动的开展，实行工作落实督促检查，“两办”由督查股、县效能办牵头对整治工作进行定期不定期督查。对未按领导小组要求做好相关工作的单位、干部，县委、县政府将追究主要领导和直接责任人的责任。

包头市河道管理条例

第一章总则第一条为了加强河道管理，保障防洪安全，维护河道功能，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内河道（包括堤防、行洪区、湖泊、蓄滞洪区、人工水道）的整治、保护及其监督管理，适用本条例。第三条本市河道管理实行全面规划、综合整治、严格保护、分类管理、分级负责和服从防洪的原则。第四条市人民政府水务主管部门是全市河道的主管部门，负责全市河道的监督管理工作，可以委托其设立的监督管理机构负责具体监督管理工作。

旗县区人民政府水务部门是该行政区域河道的主管部门，按照管理权限负责本行政区域内的河道管理工作，并接受市河道主管部门的指导和监督。

包头稀土高新技术产业开发区管委会按照市人民政府的规定负责所辖区域内的河道管理工作。

发展和改革、财政、规划、国土资源、城乡建设、交通运输、农牧业、林业、环境保护等行政管理部门和大青山自然保护区管理机构应当按照各自职责，共同做好河道管理的相关工作。第五条河道管理、整治和堤防维护的经费，按照分级负责的原则，由市和旗县区人民政府根据实际需要列入同级年度财政预算。第六条市和旗县区人民政府及其河道主管部门、乡镇人民政府、街道办事处应当加强河道管理法律法规的宣传教育，普及河道保护的相关知识，引导社会组织和公民自觉遵守河道管理的法律法规，提高防御洪水灾害的意识。第二章河道整治第七条河道主管部门根据经济社会发展与防洪安全需要，编制河道整治与建设规划和年度计划，报同级人民政府审定后组织实施。第八条河道整治应当符合国家、自治区规定的防洪标准和其他有关技术要求。

河道整治措施主要包括修建维护堤防、险工、护岸、涵闸，疏浚、截污、拓宽等。第九条河道整治工程项目符合国家、自治区规定的建设工程项目招标范围和规定标准的，应当依法进行招标。第十条河道整治项目应当编制工程建设方案，按照河道管理权限报送河道主管部门审查同意后，建设单位方可按照基本建设程序履行审批手续。

将河道建设为景观河道的整治项目，应当提前组织专家进行论证和防洪评估，其工程建设方案应当报经市河道主管部门审查同意。

河道整治工程建设方案应当包括整治目标、具体整治措施、完成时间和保障措施等内容。第十一条河道整治工程项目应当严格按照经审查同意的工程建设方案进行。河道主管部门应当对工程建设方案实施情况、施工质量等进行监督检查。第十二条河道整治工程项目的勘察、设计、施工、监理单位和人员，应当具有相应资质和执业资格，并遵守国家和自治区有关技术规范和标准。第十三条河道采砂实行许可证制度，按照科学规划、合理布局、持证采砂、总量控制的原则进行管理。河道采砂应当结合河道整治规划，进行河道疏浚，拓宽行洪断面，消除行洪隐患，保障行洪安全。第三章河道保护第十四条本市河道分为主要河道和一般河道。

市河道主管部门会同有关行政管理部门对主要河道定期进行普查评估，编制河道名录，载明主要河道的名称及其起止界址，报市人民政府审定。第十五条河道按照下列规定设立管理范围：

（一）有堤防的河道，为两岸堤防之间的水域、滩地、行洪区、堤防、防洪通道及护堤地（哈德门沟、昆都仑河、四道沙河、二道沙河、东河、五当沟、水涧沟、美岱沟等黄河一级支流护堤地为堤防两侧外坡堤脚向外三十米，其他河道护堤地为堤防两侧外坡堤脚向外二十米）；

（二）无堤防的河道，根据历史最高洪水位或者规划设计洪水位确定。

河道有堤防的河段按照下列规定设立保护范围：

（一）黄河一级支流河道管理范围外三十米；

（二）其他河道管理范围外二十米。第十六条主要河道的具体管理范围和保护范围，由市河道主管部门按照国家、自治区和本条例有关规定，会同相关行政管理部门和旗县区人民政府负责划定，报经市人民政府审定后，连同河道名录一并向社会公布。

主要河道管理范围、保护范围发生变化的，应当根据前款规定履行相关程序。第十七条主要河道的管理范围和保护范围应当设立界桩。

任何单位和个人不得擅自移动、毁损界桩。

江苏河道管理局职能

江苏省河道管理局的主要职能包括以下几个方面：

一、河道工程技术管理与保障江苏省河道管理局负责全省河道工程的技术管理保障工作，涵盖河道工程技术指导、规费征收管理以及防汛抗旱工作的协调。通过制定技术标准、规范操作流程，确保河道工程的设计、施工与维护符合科学要求，同时统筹规费征收，为河道管理提供资金支持。在防汛抗旱期间，该局承担协调职责，整合资源、调配力量，保障防洪排涝与抗旱供水安全。

二、河长制管理与规划审查作为省河长制管理办公室的日常工作承担单位，该局负责推动河长制体系落地，协调各级河长履职，监督河道治理任务落实。同时参与全省河道维护技术规范的制定，确保管理标准统一；参与审查省管河道综合开发利用规划，平衡生态保护与资源利用需求，避免过度开发对河道功能造成破坏。

三、工程控制与维护指导对全省河道及其配套工程（如水闸、泵站等）实施控制运用、检查观测、养护维修等技术管理指导。通过定期巡查、数据监测，及时发现工程隐患并指导修复，确保工程安全运行。针对省直管工程，直接负责管理与维护工作；对其他工程则通过技术培训、现场指导等方式提升基层管理能力。

四、水利渔业与风景区建设管理指导全省水利渔业发展，规范养殖行为，保护水生生物资源；同时负责水利风景区建设与管理，推动生态旅游与水利功能融合，提升河道综合效益。通过制定建设标准、审核开发方案，确保水利设施与自然景观协调发展。

五、专项工程检查与应急指导参与省直管理水利工程的养护维修、防汛急办、除险加固等工程管理的检查和指导，确保工程质量与进度符合要求。在防汛防旱抗台期间，深入一线检查防御措施落实情况，提供技术支撑与应急指导，降低灾害损失。 完成省水利厅交办的其他临时性任务。