安徽省绿化条例 安徽省绿化条例实施细则

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本文目录

1. 安徽省物业管理条例2025年新版全文及哪些变化
2. 安徽省物业管理条例的第四章
3. 安徽省古树名木保护条例的第二章 认定

安徽省物业管理条例2025年新版全文及哪些变化

为适应人口老龄化的发展趋势，解决老人上、下楼难的问题，今后，安徽省老旧住宅物业履行相关手续后，可以使用共有部分增设电梯。昨天下午，省十二届人大常委会第31次会议闭幕，通过了新修订的《安徽省物业管理条例》，并将于2025年10月1日起正式施行。

开发商承担首次业主大会筹备经费

省人大常委会法制工作委员会主任吴斌介绍，据初步统计，截至去年9月份，安徽省实施物业管理项目9202个，召开了首次业主大会、成立业主委员会的只有2764个，不到三分之一。

为了解决首次业主大会召开难、业主委员会成立比例低的问题，条例规定，建设单位应当向乡镇、街道报送成立业主大会需要的文件资料，并承担首次业主大会会议的筹备经费。

同时，规定业主主动筹备成立业主大会的，乡镇、街道应当加强指导，并参加筹备组;业主未及时召开首次业主大会的，由乡镇、街道组建筹备组。

小区可使用共有部分增设电梯

安徽省不少老旧小区并未安装电梯，这给很多老年人带来了出行上的困难。吴斌介绍，为了适应人口老龄化的发展趋势，解决老人上、下楼难的问题，条例对住宅物业增设电梯做出明确规定。

具体来说，住宅物业需要使用共有部分增设电梯等进行改造的，应当经本幢或本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意，符合规划、土地、建设、环境保护、消防管理等法律、法规和技术标准，并且依法办理相关批准手续。

条例明确，老旧住宅小区内的道路、照明、绿地及文化体育、安全防范、物业服务用房等配套建筑及设施设备的改造建设资金，主要由政府承担;业主专有部分的设施设备改造支出，由业主承担。

小区内禁止违规养宠物

条例明确，物业管理区域内禁止13种行为。江淮晨报、江淮网记者注意到，这些禁止行为除了擅自变动房屋承重结构、乱扔垃圾、损坏公共绿化、违反规定摆摊设点、占道经营等规定外，还有两项内容值得关注。

“违反规定饲养宠物被列入了禁止行为中。”吴斌介绍，在不少小区，违反规定饲养宠物的行为屡见不鲜，有些还造成了业主之间的纠纷甚至是伤害事件。

“违反法律、法规和管理规约，以及未经有利害关系的业主同意，改变建筑物及其附属设施的用途也被列入了禁止行为中。”吴斌说。

据介绍，这一条款意味着不少小区内的经营行为或将得到规范。此前，小区内有不少住户将住宅改成了餐馆、美容院等经营场所，给邻居带来了困扰。条例做上述前置性规定，也是对小区业主改变建筑物用途进行了限制。

条例明确，违反上述禁止性规定的，业委会、物业服务企业应当制止，制止无效的，应当及时报告有关行政主管部门进行依法制止或处理。

首次明确执法进小区

对于小区范围内发生的事务，执法部门是否应该进入小区进行管理，安徽省此前并无明文规定。条例对有关部门进小区执法予以明确，并规定有关部门应当在小区内公布联系方式。

条例明确，县级人民政府城市管理、公安、价格、工商、环保、卫生、城乡规划、园林等部门，应当加强物业管理区域内公共秩序、治安消防、物业服务收费、环境卫生、房屋使用、小区绿化等方面的监督管理，建立违法行为投诉登记制度，并在物业管理区域内显著位置公布联系方式，依法处理物业管理区域内的违法行为。

有关部门应当自收到投诉之日起十五日内进行调查，并将调查或处理结果答复投诉人。

八种情形动用维修资金更简便

专项维修资金的使用难备受社会关注。省住建厅副厅长陈扬年透露，安徽省专项维修资金目前已结存了200亿元，结存资金较多的原因除了新建住宅小区较多的因素外，申请提取资金的条件、程序复杂也让维修资金的使用并不容易。今后，这一情况将得到改善。

条例规定，发生危及安全的八种情形，可以直接申请使用专项维修资金：

屋面、外墙体防水损坏造成渗漏的;电梯故障危及人身安全的;消防设施损坏的;公共护(围)栏破损严重，危及人身、财产安全的;楼体外立面有脱落风险的;专用排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍，危及人身、财产安全的;二次供水设施损坏的;其他危及房屋安全的情形。

条例明确，应急维修费用应当向业主公示，并从相关业主的专项维修资金分户账中按照专有面积分摊列支。

符合条件的较大小区可划分为不同物业区域

“据我所知，合肥市有一个小区的人数达到了10万人，小区规模过大，导致首次业主大会召开比较困难，在现实中是存在的。”吴斌介绍，条例关注到这一情况，对物业管理区域的划分进行了规定。

条例规定，规模较大的住宅小区，且配套设施设备能够分割、独立使用的，可以划定或者调整为不同的物业管理区域。

开发商不得拒绝出租未售车位

小区停车问题备受关注。条例明确，物业管理区域内规划用于停放汽车的车位、车库，应当首先满足本区域内业主的需要，其归属由当事人通过出租、附赠或者出租等方式约定。建设单位未出售或者未附赠的车位、车库，应当公开;业主要求承租的，建设单位不得拒绝。

公共经营收益需单独列账

利用小区公共道路用于停放车辆，停车费收益到底归谁?在小区电梯等共用设施设备上从事广告经营，收益怎么分配?上述问题是很多老百姓关心的事情。

条例明确，物业服务企业应当将属于业主共有的车辆停放费、公共经营收益单独列账。收益按照业主大会或者业主大会授权的业主委员会决定、物业服务合同约定使用;没有决定或者约定的，百分之七十纳入专项维修资金，其余部分用于补贴物业服务费以及业主委员会委员的补贴和执行秘书的酬金。

建立物业管理区域公共经营收益财务账目定期审计和公示制度。

公共服务设施权属有明确规定

条例明确，建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。

建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。

建筑区划内的其他公共场所、公共设施，属于业主共有。

安徽省物业管理条例的第四章

物业服务企业应当按照国家规定，具备相应的资质，不得超越资质等级承接物业服务业务。

物业服务企业在非注册地承接物业服务项目，应当向物业项目所在地设区的市或者县（市）人民政府房地产行政主管部门备案。

从事物业管理的人员应当按照国家规定，取得职业资格证书。

房地产行政主管部门应当加强物业管理专业人才队伍建设，建立物业服务企业及其管理人员的信用档案。物业服务企业享有以下权利：

（一）根据有关法律、法规规定和物业服务合同，对物业及其环境、相关秩序进行管理；

（二）依照国家、省有关规定和物业服务合同收取服务费用；

（三）制止违反物业管理规约的行为；

（四）选聘专营企业承担专项经营业务；

（五）法律、法规规定或者业主大会授予的其他权利。

物业服务企业按照国家和省有关规定享受第三产业优惠政策。物业服务企业应当履行以下义务：

（一）以为业主服务为宗旨，提高服务质量和水平；

（二）按照物业服务合同，提供安全防范、卫生保洁、共用部位及设施设备日常维修养护等服务；

（三）按照规定公布物业服务费收支情况；

（四）接受业主委员会和业主的监督；

（五）协助有关部门提供社区服务，开展社区文化活动；

（六）法律、法规规定或者物业服务合同约定的其他义务。

物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。未履行约定的，应当依法承担相应的法律责任。业主委员会应当与业主大会选聘的物业服务企业订立书面的物业服务合同。

物业服务合同应当包括下列事项：

（一）物业管理区域范围及基本情况；

（二）物业共用部位、共用设施设备的使用、管理和维护；

（三）物业服务用房的配置、使用、维修和管理；

（四）公共绿化的维护，以及公共区域的环境卫生、相关秩序维护；

（五）车辆的停放管理；

（六）物业服务质量标准；

（七）物业服务费用收取标准和方式；

（八）物业档案资料的保管；

（九）物业服务合同期限；

（十）双方的权利义务；

（十一）违约责任；

（十二）物业服务合同终止、解除条件；

（十三）其他事项。

省人民政府住房和城乡建设行政主管部门应当制定、公布物业服务合同等示范文本。物业服务合同签订前，业主委员会应当将拟签订的物业服务合同在物业管理区域内公示，充分听取业主意见后，再提交业主大会通过。物业服务合同内容如需变更的，业主委员会应当将变更的内容在物业管理区域内公示，并按照业主大会规定的程序确认变更合同。

前款规定的公示时间不得少于10日。物业服务合同期限届满前90日，业主委员会应当召集业主大会会议，讨论决定物业服务企业的聘用事宜。业主大会决定继续聘用的，应当依法与物业服务企业签订新的物业服务合同；不继续聘用的，应当依法重新选聘新的物业服务企业。

提前解除物业服务合同的，提出解除合同的一方应当书面告知合同另一方，在物业管理区域内公告，并书面告知所在地的县级人民政府房地产行政主管部门、街道办事处或者乡镇人民政府。物业服务合同解除或者终止后，物业服务企业应当与业主委员会按照法律、法规规定和合同约定，履行下列交接义务：

（一）移交本条例第四十八条规定的材料；

（二）移交物业服务期间形成的有关物业及设施设备改造、维修、运行、保养的有关资料及物业服务档案；

（三）物业服务用房和物业共用部位、共用设施设备；

（四）移交清算预收、代收的有关费用及相关账册、票据；

（五）法律、法规规定的应当移交的其他事项。

业主大会重新选聘物业服务企业后，业主委员会应当将前款所列资料和财物移交重新选聘的物业服务企业，原物业服务企业应当与新选聘的物业服务企业做好物业管理交接工作。

物业服务企业未办理交接手续，不得擅自撤离物业管理区域、停止物业服务。物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则，区别不同物业的性质和特点，由业主和物业服务企业按照国家和省物业服务收费办法，在物业服务合同中约定。

实行政府指导价的，价格主管部门应当会同房地产行政主管部门，根据物业类型、服务内容、服务等级和物价指数变动等情况，制定相应的基准价和浮动幅度，并向社会公布。

物业发生转移或者灭失的，业主或者物业使用人应当结清物业服务费用。物业服务企业应当按照国家和省有关规定公布物业服务费收支情况，业主委员会应当对所公布的物业服务费进行监督核查，并将核查报告在本物业管理区域内公布。

价格主管部门应当会同房地产行政主管部门，加强对物业服务企业收费项目、标准的监督。已交付业主的物业，物业服务费由业主承担。未交付业主的物业，物业服务费由建设单位承担。

前款所称交付是指在房屋买卖合同约定的时间内，业主收到书面交付通知并办妥相关交付手续。业主收到书面交付通知后，在通知期限内无正当理由不办理相关交付手续的，视为交付。建设单位没有事先书面通知的，以业主实际办妥相关交付手续为准。物业服务企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作，制定物业管理区域内安全防范应急预案，对突发性事件应当采取应急措施，及时报告有关行政管理部门和相关单位，并协助做好救助工作。

物业服务企业人员在维护物业管理区域内的公共秩序时，不得侵害公民的合法权益。物业管理区域内，供水、供电、供气等单位应当对最终用户实行装表到户、收费到业主，直接为业主服务。

供水、供电、供气、供热、通信、电视等单位可以委托物业服务企业代收有关费用，并按约定支付手续费。

物业服务企业接受委托代收前款费用的，不得向业主收取手续费等额外费用。房地产行政主管部门应当加强对物业服务企业的监督管理，定期对其服务质量进行考核，促进物业服务企业提高服务水平。

市容、公安、工商、环保、卫生、规划等行政管理部门应当加强物业管理区域内公共秩序、治安消防、市容卫生、房屋使用等的监督管理，依法处理违法行为。

物业管理协会可以依照国家和省有关规定，制定物业服务规范和等级标准，建立和完善物业服务企业以及物业服务从业人员的自律制度，配合房地产行政主管部门建立健全信用档案。实行物业管理联席会议制度。

物业管理联席会议由县级人民政府房地产行政主管部门会同街道办事处、乡镇人民政府召集，居民委员会或者村民委员会、物业服务企业、专业经营单位和城市管理执法、公安派出所等单位及业主委员会或者业主代表参加。

物业管理联席会议主要协调解决下列事项：

（一）业主委员会未依法履行职责；

（二）业主委员会未依法换届；

（三）物业服务企业未依法退出和办理交接手续；

（四）物业管理与服务过程中发生的重大矛盾纠纷；

（五）其他需要协调解决的相关事项。

安徽省古树名木保护条例的第二章 认定

第七条县级以上人民政府绿化委员会应当组织林业、城市绿化行政主管部门每5年对本行政区域内古树名木资源进行普查，对古树名木进行登记、编号、拍照，建立资源档案。

鼓励单位和个人向县级以上人民政府林业、城市绿化行政主管部门报告发现的古树名木资源。接到报告的林业、城市绿化行政主管部门应当及时进行调查，更新古树名木资源档案。

第八条古树按照下列标准分级：

（一）树龄500年以上的古树为一级；

（二）树龄300年以上不满500年的古树为二级；

（三）树龄100年以上不满300年的古树为三级。

名木按照一级古树保护。

第九条古树名木按照下列规定进行认定：

（一）一级古树、名木由省人民政府绿化委员会组织林业、城市绿化行政主管部门成立专家委员会进行鉴定，报省人民政府认定后公布；

（二）二级古树由设区的市人民政府绿化委员会组织林业、城市绿化行政主管部门成立专家委员会进行鉴定，报设区的市人民政府认定后公布；

（三）三级古树由县级人民政府绿化委员会组织林业、城市绿化行政主管部门成立专家委员会进行鉴定，报县级人民政府认定后公布。

有关单位或者个人对古树名木的认定有异议的，可以向省人民政府绿化委员会提出。省人民政府绿化委员会根据具体情况，可以重新组织鉴定。

第十条县级以上人民政府林业、城市绿化行政主管部门可以根据当地古树名木资源情况，每5年确定一批树龄接近100年的树木作为古树后备资源，参照三级古树的保护措施实行保护。