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本文目录

1. 上海市绿化和市容管理局机构领导
2. 上海市绿化和市容管理局的主要职责
3. 上海市园林绿化行业协会的协会章程

上海市绿化和市容管理局机构领导

上海市绿化和市容管理局，一个负责城市绿化与市容管理的重要机构，其机构领导团队如下：

马云安担任上海市城乡建设和交通委员会副主任的同时，也是上海市绿化和市容管理局（包括上海市林业局和上海市城市管理行政执法局）的局长，他肩负着整个系统的领导重任。

陆月星作为中共上海市绿化和市容管理局党组书记，同时担任副局长职务，他在党的领导下，发挥着关键的组织和决策作用。

崔丽萍、夏颖彪、蔡友铭、鲁建平、恽奇伟和方岩作为副局长，他们各自在不同的领域管理着上海市的绿化、市容和城市管理，共同推进工作的高效执行。

唐家富担任总工程师，他的专业技能和知识对于提升绿化和市容管理的技术水平至关重要。而刘磊作为巡视员，他则在监督和指导工作中发挥着不可或缺的指导作用。

上海市绿化和市容管理局的主要职责

（一）贯彻执行有关绿化、市容环境卫生、林业和城管执法的法律、法规、规章和方针、政策；研究起草有关绿化、市容环境卫生、林业和城管执法的地方性法规、规章草案和政策，并组织实施。

（二）根据本市国民经济和社会发展总体规划、城市总体规划的要求，编制绿化、市容环境卫生、林业专业规划，负责编制绿化、市容环境卫生、林业和城管执法中长期发展规划和年度计划；编制绿化、林业、市容环境卫生重大建设项目建议书和可行性研究报告；负责实施国家绿化、市容环境卫生、林业和城管执法等方面的标准、规范，组织制定相关的地方性标准、规范、规程。

（三）负责对绿化、市容环境卫生、林业的行业管理；负责指导区县绿化、市容环境卫生、林业和城管执法等方面的工作；组织协调重要节日、重大活动期间绿化、市容环境卫生、林业、城管执法的保障工作；负责行业领域内公共突发事件应急预案的制定，并组织实施。

（四）负责审定公共绿地、市容环境卫生公共设施的设计方案；审查公共绿地、林地内建设项目的方案；负责制定并组织实施公共绿地的分级分类管理办法；负责绿化、市容环境卫生养护市场管理和资质管理；负责组织、协调本市绿化、市容环境卫生、林业重大建设项目的实施，协调城乡重大建设项目中涉及绿化、市容环境卫生、林业设施配套建设工作；指导国有林场、森林公园的建设和管理。

（五）负责统一管理市容环境卫生工作；依法对全市市容环境卫生实施监督检查；负责生活废弃物和特定污染物的管理；负责本市市容环境卫生配套设施的管理；负责水域和特定区域有关市容环境卫生的管理；依法承担拆除违法违章建筑职责中的相关工作。

（六）负责组织、指导本市陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用；组织本市陆生野生动植物资源调查、监测和管理工作；依法拟订本市重点保护的陆生野生动植物名录，报市政府批准后公布、实施；会同市有关部门，组织开展自然生态修复和生物多样性保护工作；组织、协调本市湿地的保护；指导本市野生动植物、湿地类型自然保护区的建设和管理。

（七）负责本市绿化和林业资源管理工作；负责绿化和林业资源的调查评估、动态监测、统计分析工作；会同市有关部门，研究提出本市林业产业发展的有关政策，制定发展规划；负责林业苗木种子等行业管理；负责林木、绿地有害生物的预测预报、防治和检疫工作；会同市有关部门，组织、协调本市护林防火工作。

（八）负责协调市有关部门组织编制本市户外广告设施的专业规划，负责户外广告设置的审批；负责组织编制全市景观灯光规划和重要区域的景观灯光规划；负责制定本市景观灯光、户外广告的中长期规划和年度工作计划；负责制定有关户外广告设施、景观灯光的技术标准和管理规定；承担景观灯光、户外广告等设施的安全监管责任。

（九）负责公园管理工作，制定并组织实施公园、风景名胜区分级分类管理办法；依法审批公园、风景名胜区规划方案、调整方案；负责古树名木及其后续资源保护和管理工作，制定古树名木保护等级标准，并组织资源调查。

（十）负责制定绿化、市容环境卫生、林业和城管执法科技发展规划、年度计划；负责绿化、市容环境卫生、林业和城管执法重点科研项目管理，协调开展重大科研项目创新和攻关；负责组织实施绿化、市容环境卫生、林业信息化重大项目建设；负责相关领域的对外合作交流工作。

（十一）承担本市城市管理相对集中行政处罚权工作；负责城管执法工作的组织实施、业务指导、统筹协调和监督检查；负责研究制定城管执法工作规范和行为规范；负责组织本市城管执法工作的业务培训和综合考核；承担本市市属城管执法权限范围内的行政处罚权行使。

（十二）负责本市绿化、市容环境卫生、林业和城管执法方面的普法教育和社会宣传工作，组织、协调社会参与绿化、市容环境卫生管理的相关活动；承担上海市绿化委员会的日常工作。

（十三）承担有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。

（十四）承办市政府交办的其他事项。

上海市园林绿化行业协会的协会章程

第一章总则

第一条

本会名称：上海市园林绿化行业协会；英文译名：Shanghai Landscape Architecture And Gardening Trade Association。缩写SLAGTA。

第二条本会依照《社会团体登记管理条例》和《上海市促进行业协会发展规定》精神组建，为本市园林绿化行业同业企业以及其他经济组织自愿组成、实行行业服务和自律管理的跨部门、跨所有制的非营利的行业性社会团体法人。

第三条

本会宗旨：为会员提供服务，维护会员合法权益，保障行业公平竞争，沟通会员与政府、社会的联系，促进行业经济发展。为加强园林绿化行业横向联系，整合行业资源，提高专业水平，改善经营管理，提高园林绿化行业的经济、社会、环境效益服务。

第四条

本会的行业业务主管单位是上海市建设和交通委员会，上海市绿化管理局（林业局），协会业务主管单位是上海市社会服务局，登记管理机关是上海市社团管理局。本协会同时接受上海市建设和交通委员会、上海市绿化管理局（林业局）、上海市社会服务局和上海市社团管理局的业务指导和监督管理。

(提示：行业业务主管单位除市政府授权以外，应是上海市人民政府的组成部门或直属机构。)

第五条

本会住所和活动地域：上海市。

第二章任务、业务范围和活动原则

第六条

本会的任务是：

（一）宣传国家关于园林绿化行业的各项方针、政策，促进企业提高国内外市场竞争力。

（二）收集整理国内外园林绿化行业的技术、管理、市场等方面的信息，并办好刊物向会员传递。

（三）根据会员需求，组织市场拓展，发布市场信息，推介行业产品或者服务，开展行业培训，提供咨询服务。

（四）制订并监督执行本行业的行规行约，向政府有关工作部门提出制订有关技术标准的建议或者参与有关技术标准的制订。对违反协会章程或行规行约、损害行业整体形象的会员，按照章程的规定，采取相应的行业自律措施。对违法经营的企业或者其他经济组织，建议并协助政府有关部门予以查处。

（五）代表本行业向国家有关机关反映涉及行业利益的事项，提出政策和立法方面的意见和建议，参与有关行业发展、行业改革以及与行业利益相关的政府决策论证，提出有关政策和立法的建议，参加政府举办的有关听证会。

（六）制定行业内争议处理的规则和程序，对会员之间、会员与非会员之间或者会员与消费者之间就行业经营活动产生的争议事项进行协调，可以对本行业协会与其他行业协会或者其他组织的相关经营事宜进行协调，可以代表本行业参与行业性集体谈判，提出涉及行业利益的意见和建议。

（七）根据法律、行政法规的规定，可代表行业内相关企业或者其他经济组织向政府有关工作部门提出反倾销调查、反补贴调查或者采取保障措施的申请，协助政府有关工作部门完成相关调查，并参与反倾销的应诉活动。

（八）行业协会通过政府委托，可以开展行业评估论证、技能资格考核、行业统计、行业调查、发布行业信息、公信证明、价格协调以及行业发展规划和有关行业标准的制定等工作。

第七条

本会的业务范围是：行业管理、行业调研、技术交流、业务培训、编辑出版、会展招商、产品推介、检查评比、中介咨询、行业准入资质资格审核及国内外信息技术交流等。

第八条

本会活动原则：

（一）本会按照核准的章程开展活动，遵守有关的法律、法规、规章和政策，遵守社会道德风尚；

（二）本会开展活动，必须诚实守信、公正公平、不弄虚作假、不损害国家、其他单位和个人的利益；

（三）本会不以协会名义从事经营活动，如以举办的经营实体名义开展活动，则不与本行业内的企业争利；

（四）本会开展活动时，遵循“民主集中制”和“自主办会”原则，做到工作自主、人员自聘、经费自筹。

第三章会员

第九条

本协会的会员是单位会员，申请加入必须具备下列条件：

（一）本行业同业企业以及其他经济组织；

（二）承认本会章程；

（三）自愿加入本会。

第十条

会员入会程序是：

（一）提交入会申请书；

（二）由本协会理事会授权秘书处审核同意，并发给同意吸收入会的有关证书。

第十一条

会员享有下列权利：

（一）享有本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会举办的有关活动，获取有关信息资料；

（三）获得本会服务的优先权；

（四）对本会工作的批评建议权和监督权；

（五）入会自愿，退会自由。

第十二条

会员履行下列义务：

（一）遵守本会章程、执行本会决议，服从行规行约，维护行业利益。

（二）完成本会委托的工作，支持并参加本会的各项活动。

（三）按规定缴纳会费。

（四）主动向本会反映情况，提供有关资料、报表等。

第十三条

会员退会应向本会递交书面函件。

会员如果在两年内无故不缴纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会。

第十四条

会员严重违反国家法律、法规或本会章程的，经理事会三分之二以上与会者通过，予以除名并公示。

第四章组织机构

第十五条

本会的最高权力机构是会员大会。会员大会的职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）决定终止事宜；

（五）决定其它重大事宜。

第十六条

会员大会每年召开一次。会员大会须有三分之二以上的会员出席方能召开，大会决议须经到会会员三分之二以上表决通过方能生效。

第十七条

会员大会每届四年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报上海市社会服务局、上海市建设和交通委员会、上海市绿化管理局（林业局）审查并经市社团管理局批准同意。但延期换届最长不超过一年。

第十八条

本会设理事会，理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间领导本会开展日常工作，对会员大会负责。理事会理事经会员大会选举产生，每届任期四年，可连选连任。理事会人数不得超过会员总数的三分之一。

第十九条

理事会的职权是：

（一）执行会员大会的决议；

（二）选举和罢免会长，副会长及常务理事；

（三）召开会员大会，并向会员大会报告工作和财务状况；

（四）决定会员的除名；

（五）决定设立分支机构、代表机构和实体机构；

（六）决定各分支机构、代表机构和实体机构主要负责人的聘任和免职；

（七）根据会长的提名，决定秘书长人选的聘免；

（八）根据秘书长的提名，决定副秘书长人选的聘免；

（九）领导各机构开展工作；

（十）制定和完善财务等各项管理制度；

（十一）决定其它重大事项。

第二十条

理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事的三分之二以上表决通过方能生效。

理事会至少一年召开一次会议，特殊情况可随时召开。

第二十一条

本会设立常务理事会，常务理事由理事会选举产生，每届任期四年，可连选连任，其人数不超过理事人数的三分之一。

在理事会闭会期间行使第十九条第一、四、五、九、十、十一等项的职权，对理事会负责。

第二十二条常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会的常务理事三分之二以上表决通过方能生效。

常务理事会至少半年召开一次会议，情况特殊可随时召开。

第二十三条

本会的会长、副会长必须具备下列条件：

（一）在行业内有较大影响；

（二）最高任职年龄不超过70周岁；

（三）身体健康，能坚持正常工作；

（四）未受过剥夺政治权力的刑事处罚；

（五）具有完全民事行为能力。

第二十四条

本会会长、副会长的任期四年，会长连任不得超过三届。因特殊情况需延长任期的，须经会员大会三分之二以上会员表决通过，报业务主管单位审查同意并经市社团管理局批准后方可任职。

第二十五条

本会会长为法定代表人。在国家机关无现任公职，个人信用良好，不兼任其他社会团体的法定代表人。

第二十六条

本协会会长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会；

（二）检查会员大会、理事会、常务理事会决议的落实情况；

（三）代表本协会签署有关重要文件。

第二十七条

本会秘书处是理事会的日常办事机构。由秘书长主持秘书处日常工作，其任职条件参照第二十三条。秘书处的工作人员应当是专职人员，人事分配制度和社会保障制度按照本市有关规定执行。

第二十八条

本协会秘书长行使下列职权：

本会秘书长接受理事会领导，严格执行会员大会、理事会、常务理事会决议。

(一)主持秘书处开展日常工作，严格执行由理事会、常务理事会通过的财务等各项管理制度，组织实施年度工作计划；

(二)协调各分支机构、代表机构和实体机构开展工作；

(三)提名各分支机构、代表机构和实体机构的负责人，交理事会决定；

(四)决定办事机构、代表机构和实体机构专职工作人员的聘用和辞退；

(五)处理其他日常事务。